衛(wèi)生部表示將盡快遏制血吸蟲(chóng)病快速上升勢(shì)頭

衛(wèi)生部表示將盡快遏制血吸蟲(chóng)病快速上升勢(shì)頭

本報(bào)訊　衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，衛(wèi)生部將盡快落實(shí)有效措施，遏制血吸蟲(chóng)病快速上升勢(shì)頭。衛(wèi)生部認(rèn)為，導(dǎo)致疫情上升的原因有，血吸蟲(chóng)病疫區(qū)不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)血防工作重要性認(rèn)識(shí)不足，片面追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；在重疫區(qū)普遍存在畏難厭戰(zhàn)情緒，而在傳播控制和傳播阻斷地區(qū)又有思想麻痹松勁現(xiàn)象。同時(shí)，血吸蟲(chóng)病的宿主和控制環(huán)節(jié)多，防治難度大。多數(shù)地區(qū)對(duì)家畜傳染源的防治幾乎處于停頓狀態(tài)；疫區(qū)居民生產(chǎn)、生活方式未得到根本改善，單純的健康教育仍不可避免人畜接觸疫水；難以改變的家畜敞放的傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，使江湖洲灘污染嚴(yán)重。

１９９８年特大洪水后，國(guó)家為根治水患制定“平垸行洪，退田還湖，移民建鎮(zhèn)”等方針，使得許多過(guò)去通過(guò)圍墾消滅釘螺的地區(qū)又重新淪為釘螺孳生地。據(jù)湖區(qū)５省不完全統(tǒng)計(jì)，在退田還湖和平垸行洪地區(qū)，９０％的灘地在３年到５年后可能成為釘螺孳生地。血防經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足制約了血防工作的開(kāi)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各級(jí)財(cái)政血防投入與貸款項(xiàng)目實(shí)施期間相比，每年減少近１億元。血吸蟲(chóng)病防治機(jī)構(gòu)辦公和實(shí)驗(yàn)用房已年久失修，交通工具、診療設(shè)備簡(jiǎn)陋，人才流失十分嚴(yán)重。由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持，目前預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病的一些重大技術(shù)問(wèn)題，如滅螺藥物、診斷方法和預(yù)防藥物等無(wú)法研究解決。

針對(duì)非典對(duì)部分地區(qū)春季查螺滅螺工作的影響，衛(wèi)生部于２００３年５月下發(fā)了《血吸蟲(chóng)病重大疫情應(yīng)急處理預(yù)案（試行）》，并對(duì)重疫區(qū)血吸蟲(chóng)病急性感染疫情實(shí)行周報(bào)告和零報(bào)告，將血吸蟲(chóng)病急性感染控制在較低水平。

衛(wèi)生部將與有關(guān)部門(mén)共同研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)配合，在重疫區(qū)省份實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控；積極向中央財(cái)政申請(qǐng)?jiān)黾友x(chóng)病專(zhuān)項(xiàng)投入，并要求疫區(qū)各級(jí)財(cái)政也相應(yīng)增加對(duì)血防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入；同時(shí)衛(wèi)生部將與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，安排一定的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，用于綜合治理血吸蟲(chóng)病的環(huán)境改造，結(jié)合農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)改水改廁和糞水管理，以徹底改變釘螺孳生環(huán)境，切斷傳播途徑，控制其他傳染病的暴發(fā)流行；并積極組織制訂血吸蟲(chóng)病防治有關(guān)法規(guī)，使血防工作盡快走上法制化管理軌道；將血防專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)納入國(guó)家疾病控制管理體系，改革、調(diào)整血防機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支精干的血防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

江西省血吸蟲(chóng)病防治條例(1996修正)

第一章總則第一條為了預(yù)防、控制、消滅血吸蟲(chóng)病，保障人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。第二條血吸蟲(chóng)病防治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)血防）工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行依靠群眾、預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)防治的方針。第三條血吸蟲(chóng)病區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫區(qū)）各級(jí)人民政府以及地區(qū)行政公署（以下稱(chēng)作各級(jí)人民政府）必須將血防工作納入本行政區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施本條例。
省人民政府和疫區(qū)各級(jí)人民政府可以設(shè)立血防領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)血防工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好本地區(qū)的血防工作。血防領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。辦公室設(shè)在衛(wèi)生行政部門(mén)。第二章管理監(jiān)督第四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的衛(wèi)生行政部門(mén)是血防主管部門(mén)，行使下列職權(quán)：
（一）對(duì)血吸蟲(chóng)病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）對(duì)血防管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；
（三）定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)血防主管部門(mén)報(bào)告疫情；
（四）參與同血防有關(guān)的工程設(shè)計(jì)的審查、論證和竣工驗(yàn)收；
（五）對(duì)違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。第五條其他與有關(guān)部門(mén)應(yīng)將本部門(mén)所承擔(dān)的血防任務(wù)列入工作規(guī)劃，并按照國(guó)家規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好血防工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，負(fù)責(zé)疫區(qū)群眾性的滅螺活動(dòng)。畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)疫區(qū)家畜血吸蟲(chóng)病的檢查治療、疫情監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)指導(dǎo)。水利部門(mén)應(yīng)將疫區(qū)的血防滅螺納入水利建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)制訂水利滅螺工程方案。
疫區(qū)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本村村民開(kāi)展血防工作，并確定一組成人員兼任血防管理員。第六條各級(jí)血防主管部門(mén)設(shè)置血防監(jiān)督員。血防監(jiān)督員履行下列職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)血防工作的法律、法規(guī)和方針政策；
（二）進(jìn)行血防現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；
（三）觀測(cè)疫情并隨時(shí)報(bào)告；
（四）對(duì)違反有關(guān)血防的法律、法規(guī)的行為提出處罰意見(jiàn)；
（五）提出改進(jìn)血防工作的建議；
（六）完成血防主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
血防監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示證件。任何單位和個(gè)人不得干擾和阻礙血防監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)。第七條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)血吸蟲(chóng)病疫情，都有向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、畜牧部門(mén)、血防主管部門(mén)或血防監(jiān)督員報(bào)告的義務(wù)。第八條疫區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立的血防所、站、組和畜牧部門(mén)設(shè)立的家畜血防站、組是防治血吸蟲(chóng)病的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，分別承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)人、畜血吸蟲(chóng)病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、科研等工作，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)血防專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
血防專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤并除按規(guī)定報(bào)批外，應(yīng)事先征得上一級(jí)血防主管部門(mén)同意。第九條一切社會(huì)組織和公民都有承擔(dān)血防工作的義務(wù)。
駐疫區(qū)的部隊(duì)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，必須根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)劃和要求，承擔(dān)血防任務(wù)。第三章預(yù)防治療第十條省人民政府和疫區(qū)各級(jí)人民政府必須制定血吸蟲(chóng)病防治規(guī)劃，確定防治目標(biāo)，限期達(dá)到控制疫情發(fā)展，逐步消滅血吸蟲(chóng)病的目標(biāo)。第十一條疫區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)采取多處形式對(duì)公民進(jìn)行血防宣傳教育，普及血防知識(shí)，增強(qiáng)公民的自我防護(hù)能力。
疫區(qū)中、小學(xué)校應(yīng)將血防常識(shí)課列入教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生進(jìn)行血防知識(shí)教育。第十二條血防專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)必須在血吸蟲(chóng)病易感地帶設(shè)置警示標(biāo)志，任何人不得損壞。村民委員會(huì)等基層單位和組織對(duì)自己范圍內(nèi)的警示標(biāo)志負(fù)有保護(hù)的責(zé)任。第十三條疫區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種防范措施，加強(qiáng)生活用水管理。第十四條疫區(qū)應(yīng)改進(jìn)糞便裝存設(shè)施，加強(qiáng)居民點(diǎn)、作業(yè)場(chǎng)所、牧場(chǎng)和水上船只的人、畜糞便管理。
疫區(qū)廁所的糞便處理必須達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)殺卵處理的糞便，不得向有螺區(qū)排放。
嚴(yán)重疫區(qū)應(yīng)限期實(shí)行生豬圈養(yǎng)和牛的定點(diǎn)安全放牧。第十五條任何單位和個(gè)人在易感地帶進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。
在有螺地帶植樹(shù)、種蘆葦或者興建足以孳生、繁殖釘螺的工程，應(yīng)當(dāng)將消滅釘螺和個(gè)體防護(hù)措施納入規(guī)劃，實(shí)行綜合治理。第十六條查螺滅螺工作必須嚴(yán)格按照規(guī)劃和操作規(guī)程有計(jì)劃地進(jìn)行，確保滅螺質(zhì)量和人、畜安全。

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