食品消費進入認證時代

如今，提起食品行業(yè)里的大事，最令人矚目的一件莫過于“食品認證”了。因為，隨著我國恩格爾系數(shù)的持續(xù)下降，城鄉(xiāng)居民的食品消費結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了巨大的變化。無論是綠色無公害食品還是各種安全認證的食品都爭先恐后地在恩格爾系數(shù)提示的空間里拓展著自己的市場?？墒?，面對越來越“搶眼”的食品認證，消費者對其認知程度和接受程度如何？今后我國的食品認證工作又將朝著怎樣的方向發(fā)展呢？

食品消費進入認證時代

與千百年來老百姓買東西要貨比三家的購物標準相比，如今的消費者在選購食品上，買蔬菜首選無公害；買油、米、醬、醋等也要考察其是否夠“格”。

在北京的很多食品超市里看到，那些有品牌的無公害蔬菜及有機食品深受購物者青睞，一些超市甚至把無公害蔬菜的授權銷售證書擺在顯眼的位置。

北京新世界商廈食品超市的一位負責人說，超市里蔬菜類每天賣得最快的都是那些無公害蔬菜，很多顧客是非無公害蔬菜不要，而且菜價越高，賣得越快。比如一種10元/包的無公害西紅柿，每天補兩次貨還不夠。而對于米、面、醬、醋、油以及一些時令食品，看“證”購物正成為老百姓消費的新趨勢。北京華聯(lián)商廈食品超市的一位售貨員說，現(xiàn)在，人們購物不僅仔細察看商品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地等，更多的還要看產(chǎn)品是否通過國家必要的認證。而且，消費者還經(jīng)常詢問那些認證的“來頭”或是“含金量”。比如中秋節(jié)的月餅，如果沒有貼上質(zhì)檢部門或衛(wèi)生部門的月餅專用標志，即便是名牌月餅，也很難得到消費者的認同。

現(xiàn)在，食品認證的種類越來越多，其中包括消費者青睞和信任的國際質(zhì)量認證、綠色食品認證、無公害食品認證、有機食品認證，還有的就是諸如某某學會推薦、某某學會認證等?！笆跈唷眴挝灰彩俏寤ò碎T，有的認證單位或部門消費者鮮有耳聞，面對林林總總的食品認證，百姓們有時真是“丈二和尚摸不著頭腦”了。家住北京朝陽區(qū)酒仙橋的一位消費者說，她每次去超市購物，家人都免不了要提醒她“注意選擇那些有質(zhì)量安全和認證標志的食品”，可她經(jīng)常是左手拿著“綠色食品”，右手捧著“國際認證”，真想把它們都買回家。其實，在食品消費過程中，像這樣的人還真不少。不少消費者表示：食品認證能否“單純”一些這么多的認證，有時真叫人難以選擇。

買食品時你注意“QS”了嗎

“QS”是質(zhì)量安全的英文縮寫。它是我國最新實施的食品質(zhì)量安全標志。早在今年1月16日就已出現(xiàn)在部分米、面、油、醬油、醋等5類食品外包裝上的這一“食品質(zhì)量安全”的藍色標簽，知道它并將其作為選購食品依據(jù)的消費者卻寥寥無幾。

我國實施QS認證具有強制性，目前全國已有1323家米、面、油、醬油、醋的生產(chǎn)企業(yè)獲得了“QS”身份，并且到今年8月1日，凡未通過QS認證的米、面、油、醬油、醋等5類食品，將不得在市場上流通。此外，國家質(zhì)檢總局還將陸續(xù)對肉制品、奶制品、調(diào)味品、茶葉、飲料等食品實施質(zhì)量安全市場準入制度。

有關專家指出，作為食品銷售的“入場券”和消費者辨別食品質(zhì)量是否安全的重要憑證，“QS”將長期與百姓的生活相伴。因此，針對百姓對“QS”標志比較陌生的現(xiàn)狀，不僅媒體要進行廣泛宣傳，商家、廠家也應通過店堂招貼、發(fā)放宣傳冊等方式向百姓加以介紹；而廣大消費者則應養(yǎng)成購物查看“QS”的習慣，這既是對自己負責，也將有效地促進廠商把住進貨渠道

兒童食品認證體系呼之欲出

由于兒童食品的特殊性，以及針對目前兒童食品存在的種種不安全因素，國家技術監(jiān)督檢驗檢疫總局已授權國家兒童營養(yǎng)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心制定一套完整的兒童食品安全體系認證方案。這一方案的實施，將對嬰兒奶粉、輔助食品、糖果、飲料、鮮奶等兒童食品進行全面監(jiān)督檢測，并將監(jiān)測結(jié)果向社會公布。

據(jù)有關人士透露，新的兒童食品安全體系將充分考慮兒童與成人在思維、體質(zhì)、習慣等方面的區(qū)別，甚至有些食品，如奶粉、保健品，針對不同年齡段的兒童將采用不同的標準。而安全性和營養(yǎng)性將是貫穿兒童食品認證體系的兩條主線。

據(jù)了解，目前兒童食品存在的不安全因素主要包括：化學合成物質(zhì)過量應用，使兒童食品中的化學物質(zhì)種類和數(shù)量增加；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學肥料的使用量不斷增加，使食品中農(nóng)藥殘留過高，而食品中的農(nóng)藥殘留對兒童的危害最大；飼料添加劑應用量過大或使用不當，加工食品中使用過量的添加劑；工業(yè)排污造成水田污染，食品包裝材料中的制塑劑、油墨印刷污染等。至今，仍有兒童食品生產(chǎn)廠家將玩具、卡片等裝入食品袋內(nèi)。

完善認證體系正其時

如果能用一句話來概括食品認證的內(nèi)涵，則莫過于中國質(zhì)量認證中心負責人所說的：“食品認證是食品從生產(chǎn)源頭直到銷售終端過程中所有良好記錄的集中體現(xiàn)?！?/p>

這位負責人說：按照國際標準化組織（ISO）的定義，食品認證制度就是對生產(chǎn)食品的標準化程度的一種界定。即食品認證是一項系統(tǒng)工程。它包括食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費等各相關環(huán)節(jié)，并著眼于現(xiàn)實資源和技術條件，以消費者的身體健康和安全為最高目的，以制定標準、實施標準為主要環(huán)節(jié)，按照統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，在各有關方面的協(xié)作下，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理。

據(jù)了解，我國食品認證工作近期雖然進展較快，但仍存在很多問題，主要有：標準體系不完善；現(xiàn)有標準體系與國際標準對接度差；違標生產(chǎn)經(jīng)營問題嚴重；農(nóng)業(yè)標準檢測檢驗機構(gòu)不健全，技術手段落后；管理監(jiān)督工作不到位，執(zhí)法不嚴。

曾幾何時，在全國范圍內(nèi)涉及食品安全的事件令人觸目驚心。衛(wèi)生部衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督司司長趙同剛說，以往的事件說明，造成我國食品安全問題的原因之一，就是缺乏規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品準入制度；對生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)缺乏控制；食品監(jiān)控體系不完善，特別是監(jiān)控不及時，缺乏經(jīng)常性。

為此應建議有關部門盡快制定符合國際標準的食品安全監(jiān)控體系；在食品行業(yè)中積極推行國際通行的質(zhì)量和環(huán)保認證體系。根據(jù)國內(nèi)外食品市場的需求和質(zhì)量發(fā)展趨勢，引入并借鑒ISO（國際質(zhì)量標準）、GMP、HACCP等體系，制定相應的政策、法規(guī)和保障體系，修訂更新的產(chǎn)品標準，制訂新的與國際食品質(zhì)量標準接軌的產(chǎn)品標準，盡快提高食品衛(wèi)生質(zhì)量，探索保障食品安全的有效途徑與方法已刻不容緩。

全國政協(xié)委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師馮平在談到如何完善認證體系時也表示，看“證”消費固然是一種消費理念的進步，但同時，生產(chǎn)領域的“綠色食品”、“安全食品”等各種認證很雜亂，標準不統(tǒng)一；檢測機構(gòu)重復建設，認證缺乏嚴肅性，最終導致監(jiān)管不力，不僅難以從根本上解決食品安全問題，而且給消費者的選擇也帶來了諸 多不便。為此，馮平委員建議：有關部門應確認國家唯一的食品生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡，確保人民食品安全。此外，國家應統(tǒng)籌安排質(zhì)檢任務，避免技術強的機構(gòu)任務少，而水平低、實力弱的機構(gòu)重復建設。最后，除盡快制定法律、法規(guī)外，有關部門和行業(yè)協(xié)會還應積極引導食品生產(chǎn)企業(yè)盡快取得HACCP和ISO系列、ISO14000認證等，與國際接軌。

選購農(nóng)產(chǎn)品要看三大認證

隨著人們生活水平的不斷提高，追求安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品成為大眾消費的基本目標，消費者選購農(nóng)產(chǎn)品時開始注重品牌，看看是不是無公害食品、綠色食品或有機食品等。但是，讓消費者感到迷惑的是，市場上稍微經(jīng)過包裝的農(nóng)產(chǎn)品大多打著綠色、無公害的名義。其原因是有些地方的農(nóng)業(yè)部門、蔬菜管理部門、經(jīng)貿(mào)部門、技術監(jiān)督部門和環(huán)境部門都紛紛開展農(nóng)產(chǎn)品的認證，結(jié)果是生產(chǎn)者無法承受，消費者無所適從。

為此，中國質(zhì)量認證中心主任李懷林特別告誡廣大消費者，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品各有各的“身份證”：無公害農(nóng)產(chǎn)品標志是加施于獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標記，標準顏色由綠色和橙色組成；綠色食品標志商標是在國家工商行政管理總局商標注冊的證明商標，受法律保護；有機食品標志是加施于獲得有機食品認證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標記，其寓意著人與自然需要和諧美好的生存關系。這其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品是保證人們對食品質(zhì)量安全最基本的需要，是最基本的市場準入條件。

李懷林還介紹說，國家認監(jiān)委、農(nóng)業(yè)部等九部委近日聯(lián)合下發(fā)了《關于建立農(nóng)產(chǎn)品認證認可工作體系實施意見》，提出要建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品認證認可體系，這標志著我國農(nóng)產(chǎn)品認證認可工作開始走上規(guī)范化發(fā)展之路?！爸挥星袑嵦岣咿r(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準，并認真實施質(zhì)量安全認證，用好認證這張市場‘通行證’才能有效保障食品安全及廣大消費者的權益”。李懷林主任如是說。

同時，據(jù)了解，經(jīng)國家認監(jiān)委等部門批準，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心即將成立，在各省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證的基礎上，將開展全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品認證工作，具體認定和認證程序也將發(fā)布。中國綠色食品中心認證處處長（ 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心籌備處辦公室主任） 羅斌特別提醒消費者，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心是惟一經(jīng)國家認監(jiān)委批準從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作的機構(gòu)。目前，其他任何單位在全國范圍內(nèi)從事無公害等農(nóng)產(chǎn)品的認證活動均屬違規(guī)操作。

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