《道德經(jīng)》17章 太上，不知有之

太上①，不知有之②；其次，親而譽之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮③，其貴言④。功成事遂，百姓皆謂“我自然”⑤。

最好的統(tǒng)治者，人民并不知道他的存在；其次的統(tǒng)治者，人民親近他并且稱贊他；再次的統(tǒng)治者，人民畏懼他；更次的統(tǒng)治者，人民輕蔑他。統(tǒng)治者的誠信不足，人民才不相信他，最好的統(tǒng)治者是多么悠閑。他很少發(fā)號施令，事情辦成功了，老百姓說“我們本來就是這樣的?！?/p>

①、太上：至上、最好，指最好的統(tǒng)治者。②、不知有之：人民不知有統(tǒng)治者的存在。③、悠兮：悠閑自在的樣子。④、貴言：指不輕易發(fā)號施令。⑤、自然：自己本來就如此。

這一章里，老子提出了自己的政治思想主張，他把統(tǒng)治者按不同情況分為四種，其中最好的統(tǒng)治者是人民不知道他的存在，最壞的統(tǒng)治者是被人民所輕侮，處于中間狀況的統(tǒng)治者是老百姓親近并稱贊他，或者老百姓畏懼他。老子理想中的政治狀況是：統(tǒng)治者具有誠信樸實的素質，他悠閑自在，很少發(fā)號施令，政府只是服從于人民的工具而已，政治權力絲毫不得逼臨于人民身上，即人民和政府相安無事，各自過著安閑自適的生活。當然，這只是老子的主觀愿望，是一種烏托邦式的政治幻想。

老子在全書中第一次描畫了他的理想國政治藍圖。第一句四個層次的劃分，不是從古到今的時代或時間順序，而是指為治理好壞的統(tǒng)治狀況。在老子的觀念上，理想的“圣人”是要“處無為之可，行不言之教”，要一如處“太上”之世，體“玄德”之君，能夠“生之畜之”。在《帝王世紀》中，記載了帝堯之世，“天下太和，百姓無事，有五老人擊壤于道，觀者嘆曰：大哉堯之德也！老人曰：‘日出而作，日入而息。鑿井而飲，耕田而食。帝力于我何有哉？’”這種生動的畫面，可以說是對老子的“百姓皆曰我自然”的最好圖解。

在本章中，老子把這種理想的政治情境，與儒家主張實行的“德治”、法家主張實行的“法治”相對比，將其等而下之。實行“德治”，老百姓覺得統(tǒng)治者可以親信，而且稱贊他，這當不錯，但還是次于“無為而治”者。實行“法治”的統(tǒng)治者，用嚴刑峻法來鎮(zhèn)壓人民，實行殘暴擾民政策，這就是統(tǒng)治者誠信不足的表現(xiàn)，人民只是逃避他，畏懼他。老子強烈反對這種“法治”政策，而對于“德治”，老子認為這已經(jīng)是多事的征兆了。最美好的政治，莫過于統(tǒng)治者“貴言”，從不輕易發(fā)號施令，人民和政治相安無事，以至于人民根本不知道統(tǒng)治者是誰。當然，這種美治在當時并不存在，只是老子的“烏托邦”式幻想。

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