，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例
。其中，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金不得低于30%
。
民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為捐資舉辦
，機(jī)構(gòu)享有對其資產(chǎn)的法人財產(chǎn)權(quán)，捐資人（舉辦者）不擁有對所捐贈財產(chǎn)的所有權(quán)
。對于舉辦者沒有捐贈而以租賃形式給予組織使用的固定資產(chǎn)
、以及以借款方式投入組織運營的流動資金，允許其收取不高于市場公允水平的租金和利息
。行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露并進(jìn)行必要監(jiān)管
。
民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)停辦后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算
，其剩余資產(chǎn)由民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌
，以捐贈形式納入當(dāng)?shù)卣B(yǎng)老發(fā)展專項基金。原始捐資有增值的
，經(jīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)同意并經(jīng)審計符合規(guī)定的
，可對捐資人（舉辦者）給予一次性獎勵。
鼓勵通過財政貼息
、補(bǔ)助投資
、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑С纸鹑跈C(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,
推進(jìn)實施健康與養(yǎng)老服務(wù)工程
。研究以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品
，穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)直接或間接投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍
，允許民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)
、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要給予辦理抵押登記手續(xù)
。
六
、落實稅費優(yōu)惠政策
對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)重組過程中涉及的不動產(chǎn)
、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
，不征收增值稅和營業(yè)稅。
進(jìn)一步落實國家扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策
，對符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)
，按照相關(guān)規(guī)定給予增值稅、營業(yè)稅
、所得稅優(yōu)惠。
對家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的老人護(hù)理等家政服務(wù)，在政策有效期內(nèi)按規(guī)定免征營業(yè)稅
。
對符合條件的民辦福利性
、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅
。
對民辦福利性
、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅
、城鎮(zhèn)土地使用稅
。對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場所免征耕地占用稅。
對企事業(yè)單位
、社會團(tuán)體以及個人通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門
，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的不超過年度利潤總額12%的部分
，準(zhǔn)予扣除
。對個人通過非營利性的社會團(tuán)體和政府部門向福利性、非營利性的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈
，在繳納個人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除
。
對民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費
。
七
、加強(qiáng)人才保障
支持職業(yè)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)點，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模
；加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)?div id="d48novz" class="flower left">
？票究平逃e極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)研究生教育
，培養(yǎng)老年學(xué)
、人口與家庭、人口管理
、老年醫(yī)學(xué)
、中醫(yī)骨傷、康復(fù)
、護(hù)理
、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才
。拓展人才培養(yǎng)渠道
，打通技術(shù)技能人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)外其他適宜專業(yè)的“3+2”
、五年一貫制等中高職一體化人才培養(yǎng)
。編制實施《全國老年教育發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》
。充分發(fā)揮開放大學(xué)作用，開展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育
，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)
。
依托職業(yè)院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)
，對符合條件參加養(yǎng)老照護(hù)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員
，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
允許符合條件的醫(yī)師到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)
。鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入社會工作人才
。對在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與公辦機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策
。
做好養(yǎng)老護(hù)理員工資指導(dǎo)價位發(fā)布工作
，指導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和組織合理確定養(yǎng)老護(hù)理員勞動報酬。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)依法足額繳納社會保險費
，對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員以靈活就業(yè)方式從事居家養(yǎng)老服務(wù)的
，可按規(guī)定享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼
。積極改善養(yǎng)老護(hù)理員工作條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)和職業(yè)防護(hù)
。
八
、促進(jìn)民間資本規(guī)范有序參與
建立完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭
、相關(guān)部門參與的工作機(jī)制
，充分發(fā)揮已經(jīng)建立的各類養(yǎng)老服務(wù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)
，定期分析問題
，共同研究鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)舉措。
民政部門要切實履行監(jiān)督管理
、行業(yè)規(guī)范
、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，及時編制養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
。發(fā)展改革部門要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃
，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要制訂養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
，組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃
，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有序建設(shè)。其他有關(guān)部門要各司其職
，按照職責(zé)分工
，做好鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作
。
貫徹落實養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，建立公開
、透明
、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入
、退出
、監(jiān)管制度，營造平等參與
、公平競爭的市場環(huán)境
。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，都要向民間資本開放
。
加快制訂和完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平
。加強(qiáng)對民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的跟蹤監(jiān)測和服務(wù)
。
培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在行業(yè)自律
、監(jiān)督評估和溝通協(xié)調(diào)等方面的作用
，推動形成政府、社會組織
、養(yǎng)老服務(wù)實體三者相結(jié)合的管理機(jī)制
。
九、保障用地需求
民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施所需建設(shè)用地
，適用國家規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)和開發(fā)利用政策
，國土資源管理部門應(yīng)按照《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見>的通知》（國土資廳發(fā)〔2014〕11號）相關(guān)規(guī)定，積極做好用地服務(wù)工作
。
民政部 發(fā)展改革委 教育部 財政部 人力資源社會保障部 國土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 衛(wèi)生計生委 銀監(jiān)會 保監(jiān)會
2015年2月3日
簡述農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)需要解決哪幾項技術(shù)
農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)需要解決遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療臨床路徑技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)與診斷方法等技術(shù)
。
拓展資料——遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)
遠(yuǎn)程醫(yī)療
，指的是利用通信和信息技術(shù)來實現(xiàn)異地疾病診斷、治療和健康護(hù)理等多宗醫(yī)學(xué)功能的醫(yī)療模式
。
遠(yuǎn)程醫(yī)療運用計算機(jī)
、通信、醫(yī)療技術(shù)與設(shè)備
，通過數(shù)據(jù)
、文字、語音和圖像資料的遠(yuǎn)距離傳送
，實現(xiàn)專家與病人
、專家與醫(yī)務(wù)人員之間異地“面對面”的會診
。遠(yuǎn)程醫(yī)療不僅僅是醫(yī)療或臨床問題，還包括通訊網(wǎng)絡(luò)
、數(shù)據(jù)庫等各方面問題
，并且需要把它們集成到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。
遠(yuǎn)程醫(yī)療在國際上有telemedicine
、telehealth
、telecare等提法。傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程醫(yī)療的定義是指對于不能前來就醫(yī)的遠(yuǎn)方病人施行簡單醫(yī)術(shù)的特殊醫(yī)療方式
。而現(xiàn)代是特指借助現(xiàn)代通信技術(shù)實現(xiàn)的對于遠(yuǎn)地對象的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)
，利用遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)可以對遠(yuǎn)地對象進(jìn)行檢測、監(jiān)護(hù)
、診斷等
。
遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)主要由以下三個部分組成：醫(yī)療服務(wù)的提供者。即醫(yī)療服務(wù)源所在地
，一般位于大城市的醫(yī)療中心
，具有豐富的醫(yī)學(xué)資源和診療經(jīng)驗。遠(yuǎn)地尋求醫(yī)療服務(wù)的需求方
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？梢允钱?dāng)?shù)夭痪邆渥銐蜥t(yī)療能力或條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也可以是家庭患者
。
聯(lián)系兩者的通信網(wǎng)絡(luò)和診療裝置
。其中通信網(wǎng)絡(luò)可以包括普通電話網(wǎng)、無線通信網(wǎng)以及通信衛(wèi)星網(wǎng)等
；醫(yī)療裝置包括計算機(jī)軟硬件
、診療儀器等。
遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的服務(wù)方式又分為實時（在線）方式和非實時（離線）方式兩種
。實時方式是指條件允許或緊急情況時使用
，可以使患者獲得及時的救助，但花費較高
，操作難度較大
；非實時方式是指將醫(yī)療服務(wù)需求方的資料隨時傳送給服務(wù)提供方，等待處理
。
位于大醫(yī)院的專家可依據(jù)用戶提供的資料作出相應(yīng)的診斷
。在醫(yī)療咨詢、培訓(xùn)
、教育等應(yīng)用場所也經(jīng)常用到
。這種方式可大大減少對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶寬的要求。
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老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療8大試點啟動.png)
