北京：應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善藥事管理服務(wù)

“昨天早上，在手機(jī)上填寫提交了配送信息，今天快遞就把草藥送到家里來(lái)了?！毕硎芰艘话选氨贝筢t(yī)院草藥直達(dá)送物流平臺(tái)”服務(wù)的許阿姨說(shuō)。隨著北京醫(yī)藥分開綜合改革的深入，不少改善醫(yī)療服務(wù)的舉措陸續(xù)在各醫(yī)院落地生根。其中，在應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善藥事管理服務(wù)上，醫(yī)院沒(méi)少動(dòng)腦筋。

12017年年初，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院全面施行處方前置審核，在醫(yī)師和藥師雙審核通過(guò)后，處方才能到達(dá)患者手中。通過(guò)處方前置審核軟件，醫(yī)生在電腦上開出處方，點(diǎn)擊提交，軟件即刻進(jìn)行審核，通過(guò)審核的處方，才會(huì)進(jìn)入交費(fèi)、取藥環(huán)節(jié)。如今，每天1萬(wàn)多人次的門急診患者和近2000人次住院患者的所有處方都需要經(jīng)過(guò)合理用藥審核，門診處方不合理率也從2011年的7.82%下降至目前的不足0.01%。該院負(fù)責(zé)人表示，醫(yī)院不僅在宏觀上進(jìn)行指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，而且微觀上做醫(yī)囑質(zhì)量點(diǎn)評(píng)。門診處方發(fā)藥時(shí)，醫(yī)院信息系統(tǒng)會(huì)對(duì)配伍禁忌等彈出提示信息，同時(shí)藥師進(jìn)行人工審核。

將問(wèn)題攔截在處方交到患者之前，是很多醫(yī)院共同的努力方向。在首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院，藥師—臨床醫(yī)生信息交互平臺(tái)可以及時(shí)告知醫(yī)師不合理處方信息，通過(guò)專職藥師對(duì)可疑問(wèn)題在處方繳費(fèi)前實(shí)施人工復(fù)審，避免了醫(yī)師強(qiáng)行“闖關(guān)”和系統(tǒng)不識(shí)別束手無(wú)策的弊端。北京回龍觀醫(yī)院利用PASS合理用藥監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件和PASS臨床藥學(xué)管理系統(tǒng)軟件，也實(shí)現(xiàn)處方（醫(yī)囑）事前審核功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全方位、多角度處方（醫(yī)囑）點(diǎn)評(píng)。

“人等藥”變“藥等人”

“排隊(duì)取藥”的抱怨聲很多人可能見(jiàn)怪不怪了?！靶畔⒒莻€(gè)好幫手，既節(jié)省人力，又提高準(zhǔn)確率?！币幻?jí)甲等醫(yī)院的副院長(zhǎng)說(shuō)。

現(xiàn)今，信息化滲透在藥品流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院門診藥房實(shí)行了預(yù)調(diào)配，也就是說(shuō)患者就診后，醫(yī)生進(jìn)行診間扣費(fèi)、自助機(jī)繳費(fèi)或在窗口繳費(fèi)后，藥品信息會(huì)同步發(fā)給電子藥架系統(tǒng)，藥劑師可以立即調(diào)配，將調(diào)配好的藥品放置在電子藥架相應(yīng)的位置上，患者來(lái)到藥房時(shí)直接取藥即可。同樣，北京協(xié)和醫(yī)院5年前便采用全自動(dòng)整盒發(fā)藥機(jī)發(fā)藥，患者交費(fèi)完成后，處方信息會(huì)傳到藥房，發(fā)藥機(jī)會(huì)自動(dòng)配好藥。該院負(fù)責(zé)人說(shuō)，通常是患者還沒(méi)走到藥房，藥就已經(jīng)配好了，由以往的“人等藥”變?yōu)椤八幍热恕薄?/p>

在北京市海淀醫(yī)院藥劑科，機(jī)器是“主人”，人工只是輔助。該院負(fù)責(zé)人介紹，藥品信息錄入系統(tǒng)后，全自動(dòng)擺藥機(jī)通過(guò)藥品條形碼自主識(shí)別信息，自動(dòng)調(diào)配藥品，藥師負(fù)責(zé)審核。同時(shí)，原來(lái)的藥品碼放模式轉(zhuǎn)換為機(jī)器軌道模式，利用了空間，窗口更寬敞明亮，整潔有序。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院門診中草藥房和中成西藥房采取了統(tǒng)一的調(diào)配模式，所有患者可集中候藥。

中藥物流的改進(jìn)，把藥直接送到了患者家。北京大學(xué)第一醫(yī)院與金象大藥房、順豐快遞公司和支付寶合作，自去年年底開通了“北大醫(yī)院草藥直達(dá)送物流平臺(tái)”。醫(yī)生開具處方、經(jīng)藥師審方后，電子處方信息實(shí)時(shí)傳遞至金象大藥房信息系統(tǒng)，進(jìn)行配藥/煎藥；患者可在手機(jī)上填寫配送信息并提交，草藥即可通過(guò)順豐快遞配送至家中。傳統(tǒng)模式草藥方配藥，患者在門診等待抓藥需2個(gè)小時(shí)，如代煎需4個(gè)小時(shí)；“直達(dá)送”模式讓患者無(wú)需在醫(yī)院等待，藥品配送到家。

納入醫(yī)院整體管理體系合理用藥離不開醫(yī)療保險(xiǎn)政策和付費(fèi)制度的調(diào)節(jié)，英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已證實(shí)了這一點(diǎn)。北京大學(xué)第三醫(yī)院探索通過(guò)改變醫(yī)保付費(fèi)方式促進(jìn)合理用藥，如在抗菌藥物使用方面，醫(yī)院試行將合理用藥信息與臨床路徑工作相嵌套，由醫(yī)務(wù)處、藥劑科和醫(yī)院感染管理科以及臨床科室聯(lián)合，基于現(xiàn)有的指南和循證醫(yī)學(xué)證據(jù)，建立抗菌藥物應(yīng)用臨床決策支持系統(tǒng)，對(duì)于不同疾病及不同狀況手術(shù)的預(yù)防用抗菌藥物分別建立醫(yī)囑集，便于醫(yī)生根據(jù)患者病情選擇。如果與臨床路徑用藥標(biāo)準(zhǔn)不符，則由系統(tǒng)自動(dòng)彈出相關(guān)提示提醒醫(yī)生填寫變異原因。為合理應(yīng)用抗菌藥物積極發(fā)揮了“防火墻”的作用，約束與引導(dǎo)臨床用藥，再次構(gòu)筑起合理用藥管理屏障。

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院在21個(gè)住院病區(qū)均安裝了智能藥柜，實(shí)現(xiàn)所有病區(qū)基數(shù)藥品賬物納入醫(yī)院整體管理體系，藥師通過(guò)藥房的智能藥柜體系，一鍵查閱病區(qū)藥柜情況，并在藥房智能藥柜實(shí)時(shí)滾動(dòng)病區(qū)藥品的缺貨等突發(fā)情況。藥師參與病區(qū)基數(shù)藥品管理，杜絕了病區(qū)藥品過(guò)期現(xiàn)象，使近1/2的基數(shù)藥品取藥時(shí)間減少90%以上，提高患者用藥的及時(shí)性。通過(guò)智能藥柜系統(tǒng)，病房藥師參與病區(qū)藥品的管理，與臨床藥師在病區(qū)的臨床藥學(xué)服務(wù)形成合力，實(shí)現(xiàn)了藥庫(kù)、藥房、病區(qū)三級(jí)的藥品安全監(jiān)控可追溯。

通過(guò)走訪各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，記者看到藥事服務(wù)借力信息化的招數(shù)真是不少，在給患者帶來(lái)便利的同時(shí)也極大地解放了藥事服務(wù)人員。例如，以處方前置審核為抓手，藥師合理用藥的把關(guān)作用得到了充分體現(xiàn)，體現(xiàn)藥師更大的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，藥事人員也在醫(yī)藥分開改革的推動(dòng)和信息化手段的助力下加速歸位。

加快互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)平臺(tái)建設(shè)的方式有哪些

互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)平臺(tái)建設(shè)的方式有哪些 具體要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要推進(jìn)電子證照系統(tǒng)建設(shè)，加快電子證照服務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)電子證照共享驗(yàn)證。 二是整合建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的互聯(lián)互通和準(zhǔn)確對(duì)接。 三是整合建設(shè)全區(qū)一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成和完善全區(qū)完整統(tǒng)一、貫通上下的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。 四是促進(jìn)線上線下有效融合，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。 五是加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋以及農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域的有效覆蓋。 六是推進(jìn)國(guó)家級(jí)智慧城市創(chuàng)建工作，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)為龍頭，發(fā)展智慧應(yīng)用，建構(gòu)民生服務(wù)體系，積極在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)邏輯上主要由什么構(gòu)成日期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的全國(guó)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系。

總體目標(biāo)

重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)總體目標(biāo)，圍繞構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系，以服務(wù)驅(qū)動(dòng)和技術(shù)支撐為主線，重點(diǎn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)支撐體系、基礎(chǔ)平臺(tái)體系、關(guān)鍵保障技術(shù)體系、評(píng)價(jià)考核體系四個(gè)方面內(nèi)容。以服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)范化發(fā)展能力，以互聯(lián)互通和信息共享提升協(xié)同化治理能力，以一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升整體化服務(wù)支撐能力，以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督提升流程化約束能力，以政務(wù)數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用提升智慧化服務(wù)能力。

主要內(nèi)容

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督等功能，其主要內(nèi)容如下圖所示：

總體構(gòu)架

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總體層級(jí)體系圖

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)系統(tǒng)組成圖

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)圖

關(guān)鍵保障技術(shù)

《指南》的實(shí)施有助于逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化、協(xié)同化，使政務(wù)服務(wù)流程更加優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事更加方便快捷，助力“放管服”改革不斷深化。

金鵬信息智慧政務(wù)解決方案

企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用是啥？ 企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用是讓企業(yè)有更多渠道發(fā)展業(yè)務(wù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)需要向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。鴨梨企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，有PC站、APP、手機(jī)站等多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，讓企業(yè)全面接入互聯(lián)網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)，拓寬發(fā)展渠道。

現(xiàn)階段推進(jìn)政務(wù)公開信息化，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和什么建設(shè) (1)建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)

從業(yè)務(wù)發(fā)展和安全保密的要求出發(fā)，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是副省級(jí)以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，與省以下的辦公網(wǎng)物理隔離。要根據(jù)決策和業(yè)務(wù)需求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快信息資源的開發(fā)和整合，按照密級(jí)與授權(quán)對(duì)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)管理。政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要進(jìn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè) *** 業(yè)務(wù)和不宜在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、利用統(tǒng)一平臺(tái)，促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，資源共享。約用一年左右的時(shí)間，基本形成統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在運(yùn)行中逐步完善。 (2)建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為了提高服務(wù)、決策和監(jiān)管水平，逐步規(guī)范政府業(yè)務(wù)流程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要加快十二個(gè)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)：繼續(xù)完善以取得初步成效的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、金關(guān)、金稅和金融監(jiān)管四個(gè)工程，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合;啟動(dòng)和加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金財(cái)、金盾、金審、社會(huì)保障、金農(nóng)、金質(zhì)、金水等八個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)，分階段推進(jìn)。 (3)規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源為了滿足對(duì)政務(wù)信息資源的迫切需求，國(guó)家要組織編制政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系。啟動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。 (4)積極推進(jìn)部門與地方的公共服務(wù)建設(shè)要加快各部門和各級(jí)地方政府公開政務(wù)和政府信息的步伐，在內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門和地方政府的積極性，推動(dòng)各級(jí)政府開展對(duì)企業(yè)和公眾的服務(wù)，逐步增加服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量。近兩年重點(diǎn)建設(shè)中央和地方的綜合門戶網(wǎng)站，促進(jìn)并整合政務(wù)公開、行政審批、社會(huì)保障、教育文化、環(huán)境保護(hù)、防偽打假、掃黃打非等服務(wù)。 (5)基本建立電子政務(wù)安全保障體系 要組織制定我國(guó)電子政務(wù)安全保障體系框架，逐步完善管理體制，建立電子政務(wù)信任體系，加強(qiáng)關(guān)鍵性安全技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，建立應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施。 (6)完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步制定電子政務(wù)建設(shè)所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。今年要優(yōu)先制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和信息安全的標(biāo)準(zhǔn)，加快建立和健全電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。 (7)加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核 要發(fā)揮各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)有效的開展公務(wù)員的電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和制度。今年要制定公務(wù)員信息技術(shù)知識(shí)預(yù)計(jì)能的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)教材，落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 (8)建立并完善電子政務(wù)法律法規(guī)和制度 制定和完善配套的法律規(guī)范。加快研究和制定電子簽章、政府信息公開及信息安全、電子政務(wù)項(xiàng)目管理等方面的法律法規(guī)和規(guī)章。基本形成電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理等方面有效的激勵(lì)約束機(jī)制。 金鵬信息智慧政務(wù)解決方案對(duì)于集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)有什么好的建議 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)除了發(fā)布集團(tuán)的新聞動(dòng)態(tài)，還要有互動(dòng)，分享。應(yīng)該要根據(jù)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)制定個(gè)方案，從需求出發(fā)。

2018工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)將支持哪三大體系建設(shè)？近日，工信部正在制定2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)，將重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大體系建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)體系、平臺(tái)體系、安全體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，不僅能為制造業(yè)乃至整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)提供新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，還不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。2017年11月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展指明了方向，也是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

在日前召開的2018工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)上，工信部總經(jīng)濟(jì)師王新哲表示，工信部將在2018年實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，并啟動(dòng)首期工程。據(jù)了解，工信部將統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“323”行動(dòng)?！?23”行動(dòng)，即著力打造網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，加快大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)的應(yīng)用普及，不斷健全產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、國(guó)際化三大支撐。

上述權(quán)威人士透露，工信部正在制定的2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)，將重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系建設(shè)。其中，網(wǎng)絡(luò)體系是基礎(chǔ)，平臺(tái)體系是核心，安全體系是保障。其本質(zhì)就是數(shù)據(jù)加模型提供服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括協(xié)同設(shè)計(jì)、生產(chǎn)優(yōu)化、質(zhì)量檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)決策的全生命周期管理等。據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)方面，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級(jí)，構(gòu)建標(biāo)識(shí)解析與標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為工業(yè)全要素互聯(lián)互通提供有力支撐。平臺(tái)體系方面，著力夯實(shí)平臺(tái)發(fā)展基礎(chǔ)、提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力、推動(dòng)企業(yè)上云和工業(yè)APP培育，形成“建平臺(tái)”與“用平臺(tái)”有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)的良好發(fā)展格局。安全保障方面，著力提升安全防護(hù)能力、建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系、推動(dòng)安全技術(shù)手段建設(shè)，全面強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。

全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況如何？2018年8月29日?qǐng)?bào)道，“國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總樞紐，將成為聯(lián)通各地區(qū)各部門的信息高速公路樞紐和數(shù)據(jù)共享交換總線?！?/p>

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”作出全面部署。

推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”基于怎樣的背景？建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)難點(diǎn)何在？科技日?qǐng)?bào)記者就此進(jìn)行了采訪。

全國(guó)一盤棋，“一網(wǎng)通辦”恰逢其時(shí)

目前，全國(guó)已建成31個(gè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，30多個(gè)國(guó)務(wù)院部門建設(shè)開通了部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。其中，20個(gè)地區(qū)構(gòu)建了省市縣三級(jí)以上網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，浙江、廣東、貴州等地構(gòu)建了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。在31個(gè)省級(jí)平臺(tái)提供的22152項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)中，16168項(xiàng)已經(jīng)具備網(wǎng)上在線預(yù)約預(yù)審功能條件，占比72.98%，平均辦理時(shí)限壓縮24.96%。一些地方和部門依托平臺(tái)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)。

在貴州省信息中心副主任、高級(jí)工程師吳志剛看來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的積累和發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在全國(guó)已形成普遍共識(shí)，各地區(qū)各有關(guān)部門紛紛以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新政府管理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。但不可否認(rèn)，管理分散、服務(wù)系統(tǒng)繁雜、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同薄弱等問(wèn)題的普遍存在，讓政務(wù)服務(wù)整體效能不強(qiáng)，辦事難、辦事慢、辦事繁的現(xiàn)象依然存在。

《2016年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)電子政務(wù)2016年的全球排名為第63位，相較于2014年上升了7位，特別是在線服務(wù)指數(shù)上升到第29位。從這個(gè)排名看，我國(guó)電子政務(wù)水平已處于全球中等偏上水平，但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界第二、電子商務(wù)規(guī)模世界第一的地位相比，顯然不夠匹配。

為此，此次《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”?！白寯?shù)據(jù)多跑路，群眾才能少跑路。”貴州智通天下信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理、“同村村”創(chuàng)始人羅永安說(shuō)，“以往，企業(yè)辦理各種證照確實(shí)很頭疼，這次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，給企業(yè)帶來(lái)了福音?！?/p>

吳志剛也認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，從國(guó)家層面實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的“總樞紐”地位，從縱向和橫向上明晰了國(guó)務(wù)院部門平臺(tái)、各省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家總平臺(tái)的對(duì)接，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，是深化“放管服”改革、推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)我國(guó)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、構(gòu)建“數(shù)字中國(guó)”以及全面推行電子政務(wù)也具有歷史性的里程碑意義。

打破“數(shù)據(jù)割據(jù)”，地方對(duì)接是關(guān)鍵

“堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌”“全流程、一體化”，加快打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”……此次《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總樞紐，將成為聯(lián)通各地區(qū)各部門的信息高速公路樞紐和數(shù)據(jù)共享交換總線。

“近年來(lái)，各地區(qū)按照省級(jí)統(tǒng)籌的原則推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，取得了積極進(jìn)展，但是各地統(tǒng)籌的方式和深度不一樣，還沒(méi)有真正形成一體化的發(fā)展格局?！痹趪?guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任、中共中央黨校電子政務(wù)研究中心主任王益民看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)《意見(jiàn)》的要求，各地區(qū)和各部門應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，做好與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作。

“數(shù)據(jù)碎片”“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)割據(jù)”的現(xiàn)象普遍存在；部門缺乏“大數(shù)據(jù)思維”，不愿開放、不敢開放內(nèi)部數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)共享開放的過(guò)程普遍采用“一事一議”的方式進(jìn)行……在推動(dòng)數(shù)據(jù)共享交換和深度融合應(yīng)用過(guò)程中，難題也不少。

作為全國(guó)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享試點(diǎn)省份之一，貴州首先在體制機(jī)制上尋求突破。2014年，貴州省構(gòu)建了一體化的數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)了云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)，打通了數(shù)據(jù)開放共享的經(jīng)脈。這一平臺(tái)橫向聯(lián)接了65個(gè)省直部門，縱向部署了9個(gè)市州和貴安新區(qū)共享交換平臺(tái)，已經(jīng)在國(guó)家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)上報(bào)信息資源6825個(gè)。至2017年9月，云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)完成網(wǎng)絡(luò)互通性測(cè)試，成為首個(gè)正式整體接通國(guó)家平臺(tái)的省份。

此次《意見(jiàn)》還提出要編制全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單，以申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在國(guó)家、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一。對(duì)此，王益民認(rèn)為，在線政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)的基本前提，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致了跨部門、跨地域事項(xiàng)難辦理，行政成本高，行政效率受到極大影響，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化。

互聯(lián)網(wǎng)(1)政務(wù)(1)

簡(jiǎn)述藥事管理學(xué)科發(fā)展的總趨勢(shì)

藥事管理學(xué)科發(fā)展的總趨勢(shì)如下：

藥房的希臘文意思是貯藏和保護(hù)，用以表示是貴重物品貯藏處。公元754年，阿拉伯人在巴格達(dá)城建立了藥房，被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)和一所獨(dú)立配制和發(fā)售藥物的專門機(jī)構(gòu)。

有史料記載，該城在9世紀(jì)前半葉，藥劑師開始成為一種獨(dú)立的職業(yè)，阿位伯豐富的藥物資料和藥物配制技術(shù)的發(fā)展促使藥物工作專業(yè)化的趨向，它對(duì)藥學(xué)的發(fā)展起了重要作用。

具體如下：

1、民主化：教育管理民主化的趨向，表現(xiàn)為某些國(guó)家對(duì)教育的控制呈現(xiàn)出分權(quán)化的趨向，表現(xiàn)在學(xué)校內(nèi)部的教育管理上呈現(xiàn)出民主參與的趨向。

2、相對(duì)集權(quán)化：相對(duì)集權(quán)化也是現(xiàn)代教育管理的一種趨勢(shì)。這種集權(quán)化的趨勢(shì)表現(xiàn)在，有些國(guó)家強(qiáng)調(diào)國(guó)家管理教育中的中央集權(quán)的作用，對(duì)地方管理教育的權(quán)力加以限制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)教育的有效管理。

3、科學(xué)化：教育管理科學(xué)化的趨勢(shì)在世界各國(guó)表現(xiàn)尤為明顯。這種科學(xué)化的趨勢(shì)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：注重運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論；注重在教育管理中運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高管理效能。

4、效率化：這是與上述幾種趨勢(shì)有關(guān)的一種趨勢(shì)。這種趨勢(shì)表現(xiàn)在，有的強(qiáng)調(diào)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高辦事效率。有些國(guó)家的學(xué)者們認(rèn)為，機(jī)關(guān)人員不在多，而在于是否精干。

管理的特點(diǎn)如下：

1、系統(tǒng)性：教育管理是指學(xué)校管理和全社會(huì)教育活動(dòng)的管理，其且的是從系統(tǒng)的角度實(shí)現(xiàn)教育有序發(fā)展，使教育活動(dòng)朝著更高目標(biāo)發(fā)展。

2、綜合性：教育管理是學(xué)校、家庭、社會(huì)等教育要素之間有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的過(guò)程。在實(shí)踐中，從政策制定、規(guī)章建設(shè)、監(jiān)督檢查、實(shí)施培訓(xùn)等方面綜合考慮。

3、科學(xué)性：教育管理以科學(xué)的理論和方法引導(dǎo)，借助各種現(xiàn)代化管理手段與技術(shù)，不斷改進(jìn)和改善管理活動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)教育活動(dòng)的有效性和可持續(xù)性。

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