河南醫(yī)院和法院“之戰(zhàn)”的硝煙還未散盡,該省另一家醫(yī)院也遭遇了當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)罰款1000元、沒(méi)收1000多萬(wàn)元的處罰。這一“天價(jià)”罰單,也引發(fā)了醫(yī)院和執(zhí)法機(jī)關(guān)的又一場(chǎng)風(fēng)波。
事件是這樣的:2016年9月28日,輝縣市人民醫(yī)院收到新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)出的千萬(wàn)罰單。該局以醫(yī)院的ct機(jī)、磁共振系統(tǒng)未接受計(jì)量檢定,違反了《河南省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定為由,開(kāi)出巨額罰單:罰款1000元,沒(méi)收“非法所得”12842904.18元的罰單。在醫(yī)療界引發(fā)了不小的震動(dòng)!
這件事兒如果要細(xì)說(shuō),還得追溯到十幾年前年。在此之前的2003年9月,新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局曾對(duì)全市各醫(yī)療單位正在臨床使用的ct掃描設(shè)備以“未進(jìn)行周期檢定,違反《河南省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定”為由,通知醫(yī)療單位交納罰金和沒(méi)收“非法所得”。
2004年6月,質(zhì)監(jiān)局又以所謂“醫(yī)用三源”屬計(jì)量器具,應(yīng)列入強(qiáng)制檢定范圍或“經(jīng)檢測(cè)不合格”為由,責(zé)令各醫(yī)療單位將正在臨床使用的ct機(jī)由技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行強(qiáng)制檢測(cè),并對(duì)強(qiáng)制檢測(cè)提出質(zhì)疑的醫(yī)療單位下達(dá)巨額行政處罰決定。
“當(dāng)時(shí)質(zhì)監(jiān)局甚至對(duì)購(gòu)置的新ct機(jī)進(jìn)行查封,嚴(yán)重影響了醫(yī)療單位正常診療活動(dòng)?!睋?jù)輝縣市人民醫(yī)院介紹,就此,新鄉(xiāng)市人大“叫停”了市質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)所謂“醫(yī)用三源”進(jìn)行強(qiáng)制檢定。
一千多萬(wàn)元的巨額罰沒(méi),讓一家縣醫(yī)院不堪重負(fù),院方也公開(kāi)向質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行“叫板”!
輝縣市人民醫(yī)院院長(zhǎng)齊海龍認(rèn)為,所謂“醫(yī)用三源”是否應(yīng)當(dāng)強(qiáng)檢,首先要看其是否屬于計(jì)量器具?!吨腥A人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于計(jì)量器具的定義是指“能用于直接或間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)”。由此說(shuō)明,計(jì)量器具必須有檢測(cè)對(duì)象并能直接或間接測(cè)出其量值。就輻射源來(lái)說(shuō),只有當(dāng)其作為計(jì)量器具使用時(shí)才是強(qiáng)檢對(duì)象。
在他看來(lái),將所謂“醫(yī)用三源”列入強(qiáng)檢目錄,違背《實(shí)施細(xì)則》中計(jì)量器具的法定定義,是極其不應(yīng)該的。這種檢定行為背離了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》。
據(jù)獲悉,目前,輝縣市人民醫(yī)院已經(jīng)向新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局遞呈了《要求聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)》,該聽(tīng)證會(huì)定于10月18日舉行。事件的最新進(jìn)展,媒體將持續(xù)關(guān)注。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,醫(yī)院方依據(jù)的是衛(wèi)生部2002年發(fā)布的文件,質(zhì)監(jiān)部門(mén)依據(jù)的是2012年的條例,都是部門(mén)規(guī)定,都不具有權(quán)威上位效力。不過(guò)從病患者的角度來(lái)考慮,質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)醫(yī)院設(shè)備進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督,應(yīng)該是最理想的,可以排除部門(mén)利益關(guān)系,各司其職。
在建設(shè)法制社會(huì)和推進(jìn)醫(yī)改的今天,醫(yī)療機(jī)構(gòu)維權(quán)之路依然不輕松。希望此事得到一個(gè)圓滿(mǎn)的解決,比較一千多萬(wàn)對(duì)于一個(gè)縣級(jí)醫(yī)院來(lái)說(shuō),不是一個(gè)小數(shù)目,有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該顧全大局,起碼不能影響醫(yī)院正常的醫(yī)療活動(dòng)。
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