醫(yī)責(zé)險切中解決醫(yī)患糾紛要害(2018-09-17定州醫(yī)責(zé)險會議紀(jì)要)

國家衛(wèi)計委會同司法部、財政部、中國保監(jiān)會、國家中醫(yī)藥管理局日前聯(lián)合召開電視電話會議，并印發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)療責(zé)任保險工作的意見》(下稱《意見》)。其中提出，到2015年年底前，全國三級公立醫(yī)院參保率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%;二級公立醫(yī)院參保率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上。

按照《意見》要求，各地要統(tǒng)一組織、推動各類醫(yī)療機構(gòu)特別是公立醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險，即由醫(yī)療機構(gòu)購買醫(yī)療責(zé)任保險，一旦發(fā)生醫(yī)療損害責(zé)任事件，由保險公司代為賠付。而為確保院方參保醫(yī)療責(zé)任保險，《意見》還提出，地方財政部門要加大對醫(yī)療責(zé)任保險的支持，確保醫(yī)療責(zé)任保險充分發(fā)揮醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)作用;醫(yī)療機構(gòu)投保醫(yī)療責(zé)任保險保費可在其醫(yī)療支出中列支。

所謂醫(yī)療責(zé)任保險，是指投保醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在保險期內(nèi)，因醫(yī)療責(zé)任發(fā)生經(jīng)濟賠償或法律費用，保險公司將依照事先約定承擔(dān)賠償責(zé)任。具體而言，投保雙方按照權(quán)利義務(wù)對等的原則，由保險公司向被保險人收取一定的保險費，同時承擔(dān)對被保險人所發(fā)生的醫(yī)療事故給付賠償金的責(zé)任。既可由醫(yī)生個人投保，也可由醫(yī)院投保，保險公司承擔(dān)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員在從事與其資格相符的診療護理工作中，因過失發(fā)生醫(yī)療事故造成的依法應(yīng)由醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員(即被保險人)承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。

顯然，運用保險手段解決醫(yī)療責(zé)任賠償問題，建立第三方賠償?shù)耐緩胶颓?，不僅有利于患方及時得到經(jīng)濟補償，更好地明確醫(yī)療糾紛中醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)，對構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系亦有著至關(guān)重要的作用。

實際上，我國推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險的步伐早已邁出。早在上世紀(jì)八十年代，我國就開始了醫(yī)療責(zé)任保險試點。但試點范圍和效果均不盡人意。2007年，保監(jiān)會等多部門還共同發(fā)布《關(guān)于推動醫(yī)療責(zé)任保險有關(guān)問題的通知》，旨在為中國醫(yī)療責(zé)任保險提供政策支持。

然而，即便如此，醫(yī)療責(zé)任保險作為新鮮事物，仍未實現(xiàn)大面積覆蓋，其發(fā)揮的作用更是有限。當(dāng)前，我國醫(yī)療責(zé)任保險覆蓋率仍難改較低的事實。據(jù)統(tǒng)計，2013年我國有6000余個二級以上醫(yī)療機構(gòu)參加了醫(yī)療責(zé)任保險，占二級以上醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的60%。但同時，醫(yī)療責(zé)任保險發(fā)展仍然面臨困難，醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險的積極性不高，參保率低，導(dǎo)致保險無法發(fā)揮“大數(shù)法則”的作用。此外，醫(yī)療責(zé)任保險險種設(shè)計有待進(jìn)一步完善。

針對這些問題，《意見》除要求提高醫(yī)療責(zé)任保險覆蓋面外，還要求進(jìn)一步完善醫(yī)療責(zé)任保險合同、條款，科學(xué)合理厘定醫(yī)療責(zé)任保險費率，適時根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)風(fēng)險狀況及風(fēng)險特點進(jìn)行保費浮動調(diào)整和開發(fā)有針對性的保險產(chǎn)品。同時，加強人民調(diào)解和保險賠償?shù)你暯?，支持保險機構(gòu)提早、全程介入醫(yī)療糾紛處理工作，多渠道調(diào)處醫(yī)療糾紛。

據(jù)記者了解，隨著醫(yī)療事故糾紛的多發(fā)，我國醫(yī)療事故處理形式已經(jīng)形成由醫(yī)患雙方協(xié)商解決、申請行政調(diào)處和向法院提起訴訟三種途徑，但這三種解決方式無不將耗費大量時間精力，更重要的是，患者一方難以得到及時的經(jīng)濟補償，這也是橫亙于醫(yī)患糾紛難以解決的關(guān)鍵所在。

在記者看來，積極推進(jìn)院方投保醫(yī)療責(zé)任保險，不斷提高醫(yī)療責(zé)任保險覆蓋率，無疑切中了解決醫(yī)患糾紛的要害。至少，對于院方和醫(yī)務(wù)人員而言，在貫徹履行醫(yī)生職責(zé)和規(guī)范診療行為的同時，在不可抗力或操作不當(dāng)導(dǎo)致醫(yī)療事故之后，醫(yī)療責(zé)任保險可以在最大限度上降低醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂，還利于其經(jīng)營管理和營業(yè)秩序的正常開展;對于患者而言更是大有益處，即患者可以自然通過第三方公正合理地獲得經(jīng)濟補償。

然而，一個不爭的事實是，醫(yī)療責(zé)任保險的推廣難度巨大。雖然醫(yī)療責(zé)任保險在國內(nèi)外都已被實踐證明既能降低醫(yī)院風(fēng)險，又能保障患者利益，但作為高風(fēng)險險種，其即使在發(fā)展了幾十年的西方發(fā)達(dá)國家，至今仍面臨著如何解決巨額賠償壓力的問題。

國際上的廣泛實施經(jīng)驗表明，唯有得到國家政策的大力扶持以及司法、衛(wèi)生等多部門的高效協(xié)調(diào)，方能確保醫(yī)療責(zé)任保險廣泛啟動，并在醫(yī)療體制改革中發(fā)揮應(yīng)有作用。照此看來，《意見》所提一系列要求和明確的各方扶持政策，已經(jīng)為醫(yī)療責(zé)任保險的大幅鋪開創(chuàng)造了條件，而《意見》提出的“2015年年底100%全覆蓋”的目標(biāo)能否達(dá)成，也值得各方一并期待。

2018-09-17定州醫(yī)責(zé)險會議紀(jì)要

2018年9月6日，分公司客戶渠道部范總與理賠客服部相關(guān)人員，安信經(jīng)紀(jì)公司客服部張總及項目負(fù)責(zé)人王鑫經(jīng)理，一行四人到保定定州，就醫(yī)療責(zé)任險統(tǒng)保業(yè)務(wù)開展的相關(guān)情況進(jìn)行了實地調(diào)研工作。

大家首先到達(dá)定州醫(yī)療調(diào)解委員會，與主要負(fù)責(zé)人賈書記、張院長，項目協(xié)調(diào)人員張挺進(jìn)行了座談討論。參會人員還有我司保定中支理賠客服李經(jīng)理、非車險負(fù)責(zé)人楊濤，定州縣支趙經(jīng)理、張經(jīng)理、項目對接理賠人員許燕。

大家就本項目從年初開展以來理賠過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行了深入探討！主要包含以下幾方面：

一、該業(yè)務(wù)總體情況

截止目前共11筆未決賠案，估損金額435000元；10筆已決賠案，涉及金額270285元。共計21筆賠案，合計賠款七十余萬元。本業(yè)務(wù)實收保費二百萬元，整體賠付率現(xiàn)在來看尚可。但考慮醫(yī)療責(zé)任險實際的長尾性，整體情況仍有待觀望。三方都是本著把該業(yè)務(wù)打造成拓展全省醫(yī)責(zé)險業(yè)務(wù)名片的目的，多方積極溝通合作，爭取贏得衛(wèi)生局及承保醫(yī)療機構(gòu)的好口碑，并爭取能夠順利續(xù)保。同時也要把控理賠風(fēng)險，控制賠付率，努力將本項目做成優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)。

二、遇到的問題及解決情況

該地區(qū)因為首次開展這項業(yè)務(wù)，前期各環(huán)節(jié)銜接有些問題，如重復(fù)索要理賠手續(xù)、交接不及時、理賠周期長、需要我司及時參與調(diào)解等情況，在會上對以上情況進(jìn)行了梳理，前期收集資料人員根據(jù)條款及案情、資料清單認(rèn)真審核，并一次性告知所需手續(xù)；交接工作有紙質(zhì)臺賬，做好登記，責(zé)任到人，方便后期查看；我司專人及時參與賠案調(diào)解工作。各方積極配合，努力做好理賠服務(wù)工作。

兩萬元以下的賠案，雖然承保協(xié)議要求較寬泛，但院方賠償處理過程也應(yīng)及時告知保險公司和醫(yī)調(diào)委，切勿私自達(dá)成賠付協(xié)議，以免造成后期賠付糾紛。

我司已經(jīng)結(jié)案的賠案，一定要在九月份，抓緊做好另外兩家共保體的賠案攤回工作。以后的案件也應(yīng)注意攤回賠款及時性。

截止目前出險案件較多的中醫(yī)院，已決未決合計賠款已經(jīng)超過總保費，應(yīng)重點監(jiān)管，嚴(yán)格把控；作為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)龍頭老大，及該業(yè)務(wù)保費占比最高的人民醫(yī)院，賠付率較低，前期理賠也有些疏忽之處，應(yīng)做好重點客戶的理賠服務(wù)工作，提供客戶滿意度。

最后范總對本業(yè)務(wù)的開展情況，及項目未來的期望做了精彩的總結(jié)發(fā)言，確定了共同合作多方共贏，長期穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

會后幾位領(lǐng)導(dǎo)還專場到人民醫(yī)院進(jìn)行了走訪慰問。贏得了院方的好評。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜治暨平安創(chuàng)建工作總結(jié)

2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜治暨平安創(chuàng)建工作總結(jié)范文

篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜治暨平安創(chuàng)建工作總結(jié)為了全面落實社會治安綜合治理及平安建設(shè)各項工作，有效維護全鎮(zhèn)社會治安的持續(xù)穩(wěn)定，一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞平安創(chuàng)建相關(guān)工作部署，我鎮(zhèn)綜治工作和“平安”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成績。通過平安創(chuàng)建,提升了鎮(zhèn)工作的整體水平，有力推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任考核

一年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視綜治暨平安創(chuàng)建工作，牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，把保平安、促發(fā)展工作擺上重要議事日程，把綜治工作重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)“平安”上來。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、政府為了切實做好平安建設(shè)各項工作，根據(jù)人事變動及時調(diào)整了“平安”建設(shè)、預(yù)防和處置重大信訪事件、安全生產(chǎn)等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為“平安”建設(shè)工作的順利開展提供了強有力的組織保證。二是落實責(zé)任考核。與各村、主要企事業(yè)單位、綜治成員單位簽訂綜治、信訪、安全生產(chǎn)等各項責(zé)任書45份。建立嚴(yán)格的檢查考評制度，對基層綜治、信訪、安全工作情況實施年終檢查和考評，從而確保綜治、信訪、安全責(zé)任書的各項措施切實落到實處。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安建設(shè)和綜治工作的考核獎懲制度，把創(chuàng)建“平安”作為干部考核的一項重要內(nèi)容，考核結(jié)果直接與鎮(zhèn)干部績效考核掛鉤。

二、化解矛盾糾紛，構(gòu)建平安防線

（一）以鎮(zhèn)綜治中心為平臺，以各成員單位為抓手，整合鎮(zhèn)、村、部門、企業(yè)力量形成工作合力，加大對矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。今年以來，我鎮(zhèn)堅持每月組織開展矛盾糾紛排查，排查出矛盾糾紛1件，成功調(diào)處1件；鎮(zhèn)、村兩級共受理各類矛盾糾紛14件(鎮(zhèn)級10件，村級4件)，調(diào)解14件，成功調(diào)解13件（鎮(zhèn)級成功調(diào)處11件，正在調(diào)處1件，村級調(diào)處4件），調(diào)解率和成功率分別為100%和92.9%以上。綜治中心共接待群眾來信來訪9批19人次，受理信訪件11件（其中上級轉(zhuǎn)辦案件8件），辦結(jié)信訪件9件（其中上級轉(zhuǎn)辦案件7件），3件正在辦理。管控重點人員27人次，整治治安亂點1個，整治亂搭亂建20余處。

（二）及時有效化解不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患，構(gòu)建基層穩(wěn)定的第一道防線。一是堅持信息走在預(yù)測前。通過網(wǎng)格化管理方式，結(jié)合聯(lián)片、聯(lián)村、聯(lián)組工作，構(gòu)建成了“五排”排查工作網(wǎng)絡(luò)。做到“元旦”、“春節(jié)前后”、“兩會”、 “9.3抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日”“國慶”等重大節(jié)日及敏感時期的社會穩(wěn)定。二是堅持預(yù)測走在預(yù)防前。結(jié)合干部每周二下村開展“直聯(lián)”服務(wù)日活動，鎮(zhèn)、村兩級干部從村民日常言談中捕捉各類信息，掌握可能發(fā)生的矛盾。同時堅持每月穩(wěn)定形勢、治安形勢分析，提前預(yù)測各類重大不穩(wěn)定因素。三是堅持預(yù)防走在化解前。一年來，我鎮(zhèn)堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，力爭把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。四是堅持化解走在激化前，建立完善社會矛盾糾紛分級調(diào)處工作機制。①一般民間糾紛由村級治調(diào)組織負(fù)責(zé)調(diào)處。近年來，我鎮(zhèn)村級調(diào)解組織調(diào)解糾紛成功率達(dá)85％，把大量矛盾消除在萌芽狀態(tài)；②較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)綜治工作中心化解；③比較復(fù)雜的社會矛盾由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)；④突出問題成立工作組專題化解。如衛(wèi)生院醫(yī)療事故，通過工作組的調(diào)解，成功化解了一宗醫(yī)療事故。⑤突發(fā)性事件鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，直接參與，如我鎮(zhèn)8.31黃煙少磅事件，正是由于鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，親自指揮、協(xié)調(diào)、第一時間介入，迅速及時化解了一宗敏感期事件。

三、開展嚴(yán)打整治，加強治安防范

（一）深化開展專項整治行動。以“3+2”專項行動為重點開展各項公安工作，攻堅克難，主動出擊收集線索，團結(jié)一切力量開展嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)打和群防群治工作，有效地維護了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。一年來，共立刑事案件12起，破案10起，破案率34.5%；立治安案件36起，行政查處21起，查處率65.8%；調(diào)解5起，治安拘留17人，強制戒毒1人。

(二）加強對社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查工作。通過在全鎮(zhèn)開展排查、走訪、宣傳等工作，經(jīng)過分析、研究最終確定關(guān)停了鎮(zhèn)區(qū)位于信用社旁的麻將室，一定程度上凈化了社會賭博風(fēng)氣。一年來，通過打擊整治，對7名重點參與人員進(jìn)行了處理，其中2人治安拘留。同時通過宣傳和派出所的經(jīng)常巡查等工作，使鎮(zhèn)區(qū)周圍的聚賭豪賭現(xiàn)象得到了有效整治。

（三）大力加強治安防范力度。在人防上，建立以派出所為骨干，鎮(zhèn)綜治中心、夜巡隊、護林隊為中堅力量，村治保會、調(diào)委會等群眾組織為依托，各村和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ)，形成人人參與的群眾安全防范工作格局。開展季節(jié)性與經(jīng)常性相結(jié)合的方式進(jìn)行巡邏。在物防、技防上，在鎮(zhèn)區(qū)重點部位、路段安裝了21個視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實行全天候?qū)崟r監(jiān)控。同時，全鎮(zhèn)重點部位、金融機構(gòu)、機關(guān)企事單位等都安裝了視頻監(jiān)控、防盜門窗、報警裝置。如對鎮(zhèn)中心學(xué)校食堂進(jìn)行視頻直連市食藥局，實時監(jiān)控確保了食堂食品安全，有效保障了廣大師生的食品安全。

四、加強安全防范管理，切實保障各領(lǐng)域安全

一是公共安全。成立了處理社會公共安全事件的應(yīng)急小組和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組等各類領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了重大群體突發(fā)性事件預(yù)案和處理重大信訪案件應(yīng)急預(yù)案，做到面臨公共安全事件時能及時、謹(jǐn)慎、有效地平息和控制事態(tài)。同是對重大工程項目實行風(fēng)險評估，大大提高了黨委調(diào)控、政府負(fù)責(zé)的維穩(wěn)處置能力。

二是生產(chǎn)安全。一方面加強宣傳教育，強化安全意識。充分利用橫幅、宣傳標(biāo)語等形式，深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》，普及安全生產(chǎn)知識，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。在“安全生產(chǎn)月“活動中，共懸掛宣傳橫幅5條，發(fā)放宣傳資料500余份，張貼宣傳掛圖10余張。同時，根據(jù)市安委的要求，對各企事業(yè)單位安全人員開展安全培訓(xùn)1次，受訓(xùn)人數(shù)100余人次。另一方面加大檢查力度，消除事故隱患。采取定期檢查、突擊檢查、跟蹤復(fù)查等方式，全面排查整治邊界“非采”、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、各類人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患。上半年，共檢查企事業(yè)單位（點）共計61家（點），發(fā)現(xiàn)隱患23條，已整治20條，整改率86.9%。企業(yè)自查38家，發(fā)現(xiàn)隱患18條，已整治18條，整改率100%。

五、強化工作重點，夯實平安基石

（一）實施基層系列平安創(chuàng)建工程，不斷夯實綜治基層基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹上級平安創(chuàng)建工作會議精神，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)“平安”建設(shè)的各項工作。制定了《鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動工作實施方案》，全面推進(jìn)平安村（居）、平安學(xué)校、平安家庭、平安醫(yī)院、平安林業(yè)、平安邊界等系列平安細(xì)胞創(chuàng)建活動。平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)是各村（居），在去年已成功驗收5個平安村的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)再深化創(chuàng)建3個平安村（居），至此，平安村（居）創(chuàng)建率達(dá)到72.7%，到2017年前，將100%完成全鎮(zhèn)11個村（居）的平安創(chuàng)建工作。

（二）開展重性精神病患者排查整治工作。通過對衛(wèi)生院和民政部門的統(tǒng)計造冊核查，目前我鎮(zhèn)登記在冊精神障礙患者47人，其中已辦證16人，所有精神障礙患者分別分布在全鎮(zhèn)10個村委會，均已實行了輕度患者監(jiān)護人監(jiān)管，重度患者鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。全鎮(zhèn)未發(fā)生1例因精神病患者肇事肇禍?zhǔn)录?，對有暴力傾向的患者由派出所強制送精神病醫(yī)院治療。

（三）集中開展校園及周邊治安環(huán)境專項治理工作。成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)、派出所對我鎮(zhèn)中心學(xué)校、中心幼兒園、小太陽幼兒園等教育教學(xué)點就食品安全、消防安全、社會治安、校車安全等進(jìn)行了全方位地毯式排查整治。通過整治，完善了2處幼兒園消防設(shè)施改造；新增校車2輛；責(zé)令整改無證經(jīng)營攤位1個；取締無證經(jīng)營零食點1家；完善整改視頻監(jiān)控5處；新增中心學(xué)校安全標(biāo)志帶和部分安全標(biāo)志；整治非法營運三輪摩托車11輛次。

（四）積極開展反邪教工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大勢宣傳“無邪教創(chuàng)建”工作，確定將我鎮(zhèn)桃坪村作為無邪教示范點。開展無邪教知識培訓(xùn)1次；設(shè)立無邪教宣傳欄2塊；張貼反邪教標(biāo)語10余條；反邪教橫幅2條；利用“圩日”為廣大群眾講解邪教的本質(zhì)1次和派發(fā)各類宣傳小冊300余冊。

（五）繼續(xù)深入開展綜治網(wǎng)格化管理。從年初開展綜治網(wǎng)格化工作以來，目前已完成村居網(wǎng)格化管理全覆蓋，達(dá)標(biāo)率100%。

（六）積極開展社會治安重點地區(qū)和突出問題整治工作。一是制定實施方案，成立了由黨委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是咬住整治目標(biāo)，重錘出擊，對轄區(qū)內(nèi)非法制作易爆物品（煙花爆竹）跡象進(jìn)行地毯式排查和整治，重點對加油站、液化氣站、邊界“非采”和煙花爆竹銷售點等進(jìn)行排查和整治；三是打擊非法聚集，及時預(yù)防和調(diào)處事件；四是加大宣傳力度，確保完成全年治理工作。通過一系列工作的開展，整治工作取得了良好成效，全年立刑事案件12宗，同比去年下降14.3%。破案5宗，破案率41.7%，同比去年上升11.2%，逮捕1人，提請直訴2人；立治安案件36宗，同比去年下降44.4%。行政查處21起，查處率58.3%，行政拘留14人，強制戒毒1人。解決群眾求助76人次。成功調(diào)處了衛(wèi)生院醫(yī)療事件和煙站黃煙事件。

（七）加強出租屋管理，深入開展打擊傳銷。鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合派出所對全鎮(zhèn)出租屋進(jìn)行了摸底排查，我鎮(zhèn)共有出租屋80間，其中，75間被本地居民租賃使用，5間房屋被外來人口租賃使用。我鎮(zhèn)派出所與外來人口所租住房屋的所有人當(dāng)場簽訂了《出租屋治安管理責(zé)任書一》共5份。同時，我辦還與派出所簽定了《出租屋治安管理責(zé)任書》1份。

（八）積極開展危爆物品寄遞物流整頓工作。按上級文件要求，鎮(zhèn)綜治、派出所和安監(jiān)站對郵局進(jìn)行了危爆物品寄遞物流清理工作檢查，通過檢查，郵政工作人員操作規(guī)范，物件實行實名造冊，寄遞物品全部實行驗貨實名登記，檢查組并無發(fā)現(xiàn)由非法危爆物品寄遞情況。

以上是我鎮(zhèn)在2018年社會治安綜合治理和“平安創(chuàng)建”工作所做的一些工作，雖然比起上年有了一定的進(jìn)步，但也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法還存在著有待改進(jìn)的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)綜治工作水平，在今后的'工作中我鎮(zhèn)將進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，完善機制，扎實工作，真正開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面，建設(shè)人民群眾安居樂業(yè)的“平安”。

明年工作打算：

一、繼續(xù)按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求和市綜治辦的工作要求和部署，堅持“穩(wěn)定壓倒一切的方針”進(jìn)一步加強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作。

二、繼續(xù)加強組織建設(shè)和制度建設(shè)，做到社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全，人員落實，群治隊伍形成網(wǎng)絡(luò);轄區(qū)各單位有完善的機構(gòu)和制度，特別是要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，使責(zé)任落到實處。

三、進(jìn)一步深入開展平安細(xì)胞建設(shè)。因地制宜抓好轄區(qū)各單位平安細(xì)胞建設(shè)，將平安細(xì)胞做到各行各業(yè)，使平安觀念深入群眾心中。

篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜治暨平安創(chuàng)建工作總結(jié)為有效維護人民群眾切身利益， 深化社會矛盾糾紛排查化解工作，我鎮(zhèn)根據(jù)縣綜治委發(fā)《XX縣“社會矛盾化解年”工作意見》的相關(guān)文件要求，圍繞社會矛盾化解重點工作，深入開展“社會矛盾化解年”活動，取得了階段性成果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn) 2018年度“社會矛盾化解年”活動工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。

為了搞好“社會矛盾化解年”活動，鎮(zhèn)黨委、政府將“社會矛盾化解“擺上重要議事，召開專題工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件內(nèi)容，全面部署當(dāng)前工作。成立以黨委書記鄒漢明任組長，鎮(zhèn)長譚衛(wèi)財、黨委副書記曾凡軍任副組長及相關(guān)成員組成的鎮(zhèn)“社會矛盾化解年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鎮(zhèn)綜治辦公室，負(fù)責(zé)開展日常綜合協(xié)調(diào)工作。

二、制定方案，分步實施。

為了加大工作力度，確?！吧鐣芑饽辍被顒幽苋〉迷鷮崒嵉某尚?，建立經(jīng)常性工作機 制，及時化解事關(guān)關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛，把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)綜治辦結(jié)合工作實際，組織動員全鎮(zhèn)各相關(guān)單位及各村(居)委會，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地、屬人、屬事”的原則，以“事要解決”為 核心，以“息訴罷訪”為目標(biāo)，深入排查，精心組織，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，確保了每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，為“社會矛盾化解年”活動的順 利開展提供政策依據(jù)。自今年“社會矛盾糾紛化解年”活動開展以來，鎮(zhèn)共排查重大矛盾糾紛19宗，已化解的17宗，正在努力跟進(jìn)化解的2宗。

三、部門聯(lián)動，穩(wěn)步推進(jìn)。

鎮(zhèn)綜治辦本著 “因案施策、因人施策”的原則，合理地運用各種措施，全面做好矛盾糾紛排查化解工作。一是開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪工作。班子領(lǐng)導(dǎo)、五大辦主任親自接待群眾來訪，對群眾上訪的問題第一時間進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；定期組織干部下到基層，對各村（居）委會進(jìn)行矛盾糾紛排查，及時了解群眾訴求，幫助群眾反映問題，取得了較好的效果，推動了各類矛盾的有效解決。二是開展矛盾排查調(diào)處工作。 建立健全調(diào)處機制，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾和問題，把矛盾化解在初 始階段，做到不升級，不蔓延。三是有效落實《人民調(diào)解法》。完善“三調(diào)聯(lián)動”的運行機制，發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合人民調(diào)解組 織及時發(fā)現(xiàn)、主動調(diào)解群眾日常生活中的矛盾糾紛，切實承擔(dān)起社會責(zé)任。四、加強指導(dǎo)，督促檢查。鎮(zhèn)“社會矛盾化解年” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成督查小組，不定期深入基層，全面跟蹤掌握“社會矛盾化解年”活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)各類 問題的有效解決。同時，加強對各相關(guān)單位、基層綜治工作站的指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層工作人員了解和掌握矛盾糾紛排查調(diào)處工作的要點和程序、特 點、及規(guī)律。對活動排查不力造成嚴(yán)重后果，實行“一票否決”，將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、下一步工作計劃

（一）加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

（二）加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

（三）加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法，以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻(xiàn)。

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提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛中保險公司賠付醫(yī)療費是交給

受害人。
首先，醫(yī)保先行保險的醫(yī)療費屬于受害人的實際損失，醫(yī)保是國家通過立法強制實施的，不以營利為目的，由國家給予適當(dāng)經(jīng)濟幫助和醫(yī)療服務(wù)的一種社會保障制度，屬于政策性保險。醫(yī)保提供的只是最基本的醫(yī)療保障，該基金的使用會直接影響到受害人以后就醫(yī)時自付部分的比例。
其次，受害人獲得醫(yī)保報銷與其要求賠償義務(wù)人賠償屬于兩種不同的法律關(guān)系，并不沖突。受害人獲得醫(yī)保報銷是其履行保險費繳納義務(wù)后享有的權(quán)利，屬于受害人投保后帶來的收益，這是受害人與醫(yī)保機構(gòu)之間存在社會保險關(guān)系而發(fā)生的。受害人要求賠償義務(wù)人賠償則屬于侵權(quán)法律關(guān)系，兩者不屬于同一法律關(guān)系，因此，醫(yī)保支付部分不能沖抵賠償義務(wù)人的賠償額。

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