昨日,市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于全面深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》,其中提出,到2020年公辦養(yǎng)老總床位達(dá)2萬(wàn)張以上,將重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)特殊困難老年人的服務(wù)和保障,并逐步擴(kuò)大保障范圍。值得關(guān)注的是,《意見(jiàn)》還提出無(wú)論是公辦養(yǎng)老院的建設(shè)還是運(yùn)營(yíng)都可以引入社會(huì)力量,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可逐步通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托社會(huì)力量管理運(yùn)營(yíng);今后新建、擴(kuò)建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可引入社會(huì)資本,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府與企業(yè)協(xié)商制定。
目標(biāo):
2020年公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位翻倍
廣州養(yǎng)老床位非常緊張,公辦、民辦和日間托老機(jī)構(gòu)在內(nèi)的養(yǎng)老床位5.3萬(wàn)床,而單純公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為1.1萬(wàn)床左右。不過(guò)近年來(lái)廣州以超常規(guī)的力度加快“1+5”、“1+6”公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),今明兩年陸續(xù)建成投入使用,增加近1萬(wàn)張公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給。
《意見(jiàn)》提出,到2020年,打造一批管理科學(xué)、運(yùn)行有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障到位的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),公辦養(yǎng)老總床位達(dá)2萬(wàn)張以上,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,護(hù)理型床位達(dá)80%以上,中高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員占20%以上,市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部達(dá)到省一級(jí)以上等級(jí),切實(shí)為老年人提供基礎(chǔ)性、保障性、均等化的養(yǎng)老服務(wù)。
《意見(jiàn)》著力強(qiáng)化對(duì)特殊困難老年人的服務(wù)和保障,重點(diǎn)為本市戶(hù)籍的“三無(wú)”老年人、五保對(duì)象,低保低收入、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特扶老年人,經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能半失能、高齡等老年人,以及符合規(guī)定條件為社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)的老年人服務(wù),逐步擴(kuò)大保障范圍。
《意見(jiàn)》所指的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),重點(diǎn)是市、區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。《意見(jiàn)》明確,區(qū)、街道(鎮(zhèn))公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能,其中農(nóng)村五保對(duì)象按規(guī)定原則上由街道(鎮(zhèn))公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和五保安居點(diǎn)安置。《意見(jiàn)》要求,對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位滿(mǎn)員導(dǎo)致特殊困難老年人無(wú)法入住的,有關(guān)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)向其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),保障其入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求。
策略:
引入社會(huì)力量共建、運(yùn)營(yíng)
《意見(jiàn)》明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)具備基本保障、應(yīng)急保障和示范引領(lǐng)三大職能。一是充分發(fā)揮托底作用。二是在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因暫?;蚪K止服務(wù)導(dǎo)致老年人安置等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),市、區(qū)民政部門(mén)可根據(jù)需要對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位統(tǒng)一調(diào)配使用。三是在癡呆老年人護(hù)理、臨終關(guān)懷、失能失智老年人照料等專(zhuān)業(yè)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理方面開(kāi)展功能試驗(yàn),在科學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
值得關(guān)注的是,《意見(jiàn)》中多處提到要引入社會(huì)力量對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行共建、運(yùn)營(yíng)。對(duì)此,市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“目前的1.1萬(wàn)張公辦養(yǎng)老床位已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)特殊困難老年人最基本的保障功能,未來(lái)大部分公辦養(yǎng)老院也將采用政府與社會(huì)力量共建的模式,引入市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,因?yàn)檎豢赡馨k所有的一切?!?/p>
《意見(jiàn)》提出,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可逐步通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托社會(huì)力量管理運(yùn)營(yíng),從確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障功能、提升服務(wù)質(zhì)量和保障可持續(xù)運(yùn)行三個(gè)方面科學(xué)設(shè)置運(yùn)營(yíng)資質(zhì)條件,公開(kāi)招投標(biāo)擇優(yōu)選取具有一定影響力和品牌效應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。按照《意見(jiàn)》的規(guī)定,市民政局和各區(qū)政府將對(duì)各區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)行把關(guān),并委托第三方跟蹤評(píng)估運(yùn)營(yíng)管理成效。
此外,《意見(jiàn)》中還提出,探索政府與社會(huì)資本合作建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。今后新建、擴(kuò)建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可引入社會(huì)力量采取建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交(BOOT)等模式合作建設(shè)。產(chǎn)權(quán)歸政府、引入民間資本舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施,其用地可采取劃撥方式供應(yīng)。
價(jià)格:會(huì)體現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用
那么,引入社會(huì)力量共建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是否會(huì)導(dǎo)致公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)上漲呢?《意見(jiàn)》中也規(guī)定了收費(fèi)原則,根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2016〕16號(hào)),明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),伙食費(fèi)按非營(yíng)利原則據(jù)實(shí)收取,其他養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。制定、調(diào)整政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù),按照非營(yíng)利原則,并考慮群眾承受能力、市場(chǎng)供求狀況、物價(jià)上漲幅度等因素核定。
而由政府與社會(huì)資本合作建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),則由政府和企業(yè)按照成本回收的需要和合理回報(bào)的原則,同時(shí)兼顧社會(huì)效益和老年人普遍承受能力,共同商定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公開(kāi)。市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“這類(lèi)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)體現(xiàn)一定的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,但畢竟政府有土地劃撥等優(yōu)惠,在收費(fèi)價(jià)格中也會(huì)體現(xiàn)?!?/p>
此外,《意見(jiàn)》中還要求,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持以人為本,以安全、適老、經(jīng)濟(jì)為基本標(biāo)準(zhǔn),以普惠型、保障性和實(shí)用適用為原則,按照國(guó)家、省、市的養(yǎng)老設(shè)施、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)要求,開(kāi)展設(shè)施安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo),避免鋪張豪華,確保造價(jià)可控。重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)失能、半失能老年人的養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),設(shè)置護(hù)理院、養(yǎng)護(hù)院或?qū)^(qū)。
據(jù)了解,廣州市老城區(qū)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì),空巢問(wèn)題嚴(yán)峻;與此同時(shí),養(yǎng)老、醫(yī)療保障逐年穩(wěn)定增長(zhǎng),養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),社區(qū)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩备采w率達(dá)100%,居家老人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)六成半,老年精神文化生活也在健康發(fā)展。
戶(hù)籍老年人口數(shù)169萬(wàn)人
截至2020年底,廣州市戶(hù)籍老年人口數(shù)為169.27萬(wàn)人,占戶(hù)籍人口的18.25%。
老年人口數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人的區(qū)有3個(gè),即越秀區(qū)、海珠區(qū)和荔灣區(qū),分別為29.93萬(wàn)人、26.42萬(wàn)人和20.69萬(wàn)人,占全市60歲及以上老年人口的比例分別為17.68%、15.61%和12.22%。按照老齡化率劃分,人口老齡化率超過(guò)20%即進(jìn)入中度老齡化,依照此標(biāo)準(zhǔn),廣州市的越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)3個(gè)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化。
好了,言歸正傳,那么現(xiàn)在廣州這邊入住養(yǎng)老院的費(fèi)用是怎樣的呢?
現(xiàn)在入住養(yǎng)老院的一般收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
一:一次性設(shè)備使用費(fèi)(俗稱(chēng)贊助費(fèi))
目前廣州這邊的一次性設(shè)備使用費(fèi)一般會(huì)去到5萬(wàn)到20不等。有的只需要預(yù)交押金即可獲得入住資格。
二:月度價(jià)錢(qián)
入住養(yǎng)老院每月的費(fèi)用包含幾個(gè)方面。
4000~12000元不等
養(yǎng)老院的入住條件
服務(wù)對(duì)象:年滿(mǎn)60周歲以上,無(wú)精神類(lèi)疾病,傳染類(lèi)疾病,暴力傾向等長(zhǎng)者
按照老人的身體狀況可以分為:自理、半自理、全護(hù)這三種類(lèi)型。
自理:入院時(shí)生活能完全自理。身體健康,精神狀態(tài)良好,反映敏捷,行動(dòng)自如,無(wú)不良嗜好; 護(hù)理人員每天幫老人清洗衣服、打掃房間衛(wèi)生、整理內(nèi)務(wù)、送飯和開(kāi)水到房間,并定期換洗床上用品,以及每天例行查房和24小時(shí)醫(yī)護(hù)人員值班,隨叫隨到等 。
半自理:入院時(shí)生活能部分自理,精神狀態(tài)良好,反映稍遲緩,行動(dòng)不太方便,無(wú)不良嗜好,無(wú)傳染疾病。除自理等級(jí)的護(hù)理外, 還根據(jù)每人身體情況不同進(jìn)行所需護(hù)理,提醒老人洗澡、剪指甲、理發(fā)、換衣服, 洗臉、洗腳、 梳頭,協(xié)助喂飯,喂水,大小便和沖涼等,2小時(shí)醫(yī)護(hù)人員查房一次。
全護(hù)理:入院時(shí)生活不能自理,精神狀態(tài)良好,有老年人常見(jiàn)疾病,不能自動(dòng)行走,需借助外力輔助,無(wú)不良嗜好,無(wú)傳染疾病;除半自理等識(shí)的護(hù)理外,還幫助老年人進(jìn)餐、大小便失禁后擦身、換衣,幫助洗頭沖涼等等,1小時(shí)醫(yī)護(hù)人員查房一次。
那么像廣州這樣的大城市將近200家養(yǎng)老院,那么像大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院又是怎樣的情況呢?
泰康之家·粵園引入國(guó)際的CCRC持續(xù)照護(hù)模式,配備了護(hù)理和養(yǎng)老照護(hù)設(shè)備。由的養(yǎng)老社區(qū)建筑團(tuán)隊(duì)聯(lián)袂打造,引入數(shù)十項(xiàng)適老設(shè)施,融入現(xiàn)代信息化智能科技,打造安全、高效、的居住環(huán)境,使您在享受硬件設(shè)施的同時(shí),有家一樣的親切感。
泰康之家·粵園位于廣州市長(zhǎng)嶺居國(guó)際生態(tài)居住區(qū)內(nèi),距市中心約25公里,總建筑面積12萬(wàn)平方米,綠化率高達(dá)35%;粵園社區(qū)可容納約1200戶(hù)居民入住。作為泰康之家在華南的項(xiàng)目,該社區(qū)引入國(guó)際CCRC養(yǎng)老模式,社區(qū)配備了醫(yī)療中心和養(yǎng)老照護(hù)設(shè)備,是可供獨(dú)立生活老人、以及需要不同程度的養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)的老人長(zhǎng)期居住的大型綜合醫(yī)養(yǎng)社區(qū)。
健身休閑
康體中心
社區(qū)配套獨(dú)棟“康體中心”,為居民提供的健身場(chǎng)所,主要涵蓋了恒溫康體泳池、健身房、電子高爾夫球場(chǎng)、瑜伽室、臺(tái)球廳、游藝廳,舞蹈室等??刁w中心采用適合長(zhǎng)者使用的液壓式健身器械,配備健身教練,激勵(lì)居民每天完成一定的運(yùn)動(dòng)量,保持身體機(jī)能的活力,提高免疫力。
怡心園林
以“健康、有愛(ài)、安全、安心”為造園宗旨,打造人文、活力、安全、無(wú)障礙的園林空間。下沉庭院、康復(fù)花園、古典花園、記憶小鎮(zhèn)花園、四季花廳,不同功能花園為長(zhǎng)者打造豐富多樣的景觀空間;社區(qū)設(shè)置大型戶(hù)外活動(dòng)區(qū),晨練中心、露天影院等激發(fā)長(zhǎng)者活力。
機(jī)構(gòu)名稱(chēng):廣州泰康之家-粵園
醫(yī)療配套:泰康粵園(二級(jí)康復(fù))
是否長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu):是
成立時(shí)間:2017年1月( 收住對(duì)象:自理、半自理、全護(hù)理型)
床位數(shù):1200
面積:6萬(wàn)平方米
收費(fèi)區(qū)間:5000--13000/月
地址:廣東省廣州市黃埔區(qū)永順大道西
粵園社區(qū)立體路網(wǎng)交通便利,咫尺地鐵6號(hào)線(xiàn)香雪站、黃陂站、21號(hào)線(xiàn)長(zhǎng)平站,方便子女親朋拜訪。項(xiàng)目所在賢江地區(qū)為廣州的荔枝產(chǎn)地,區(qū)域環(huán)境得天獨(dú)厚,甘竹山公園、香雪公園、天鹿湖森林公園、華南植物園、華峰寺、黃旗山等168平方公里的風(fēng)光環(huán)繞。周邊醫(yī)療、教育及商業(yè)資源完善,中山大學(xué)屬第三嶺南、蘿崗區(qū)中、廣州市干部療養(yǎng)院,國(guó)際學(xué)校、高爾夫俱樂(lè)部等近在咫尺,國(guó)際生活區(qū)氛圍濃厚。
醫(yī)保定點(diǎn)養(yǎng)老院,老年公寓哪家好,養(yǎng)老院哪家好
入住條件
1、入住年齡:男性住戶(hù)應(yīng)≥60周歲,女性住戶(hù)應(yīng)≥55周歲
2、健康條件
無(wú)傳染性疾病、精神方面的疾病或障礙等,不處于疾病的急性發(fā)作期或不穩(wěn)定期;
無(wú)酗酒、吸毒、藥物濫用等不良行為,無(wú)違法犯罪行為或違反公序良俗的情形;
不存在社區(qū)認(rèn)為不適合入住養(yǎng)老社區(qū)的其它情況。
3、財(cái)務(wù)條件
具有按時(shí)足額支付押金、持續(xù)按時(shí)足額支付各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用的能力;
具有養(yǎng)老服務(wù)合同的共同簽約方,擔(dān)任住戶(hù)的緊急聯(lián)系人、代理人和保證人。
4、照護(hù)等級(jí)
通過(guò)前置的照護(hù)等級(jí),確認(rèn)可以滿(mǎn)足住戶(hù)健康與安全需求的照護(hù)等級(jí)和可居住業(yè)態(tài)
泰康之家候鳥(niǎo)連鎖,作為中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的資金投資養(yǎng)老社區(qū)的試點(diǎn),泰康之家醫(yī)養(yǎng)社區(qū)目前已經(jīng)覆蓋全國(guó)24個(gè)重點(diǎn)城市,其中北京、上海、廣州、成都、蘇州、武漢、杭州七地社區(qū)及配建康復(fù)已正式投入運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過(guò)十年努力,泰康通過(guò)打造高品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)社區(qū)成功實(shí)現(xiàn)改變老年生活方式的理想。未來(lái),泰康還將不斷探索創(chuàng)新,力爭(zhēng)讓高品質(zhì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)輻射更廣泛的人群,實(shí)現(xiàn)居民候鳥(niǎo)式養(yǎng)老。
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