找藥無望黑市瘋狂廉價救命藥緣何消失?——一種救命孤藥緊缺引發(fā)的思考
本是一盒不到8元的普通藥,醫(yī)院中時常維覓蹤影,黑市上卻賣到數(shù)千元。
物美價廉本應(yīng)受到市場和消費者的歡迎,然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵時刻一些能救命的廉價好用藥在現(xiàn)實中卻成為“孤藥”。廉價救命藥緣何“一藥難求”?“輸”了市場卻“贏”了“黑市”,癥結(jié)何在?
尋找ACTH有多少家庭能碰上愛心接力?
不久前,杭州蕭山區(qū)一位出生不到8個月的韓果果患上嬰兒痙攣癥,進入浙江省兒童保健院進行治療。醫(yī)生說,用注射用促皮質(zhì)素(ACTH)是最有效的治療措施,但醫(yī)院沒藥,很多都是病人自己想辦法買藥。
打電話向多家醫(yī)院詢問無果后,孩子母親周女士8月15日將求助信息發(fā)到了微信朋友圈。
看到信息后,武漢協(xié)和醫(yī)院心外科主治醫(yī)師陳澍馬上在醫(yī)院內(nèi)部系統(tǒng)搜藥,也無貨。他隨即轉(zhuǎn)發(fā)求助信息,多方尋找發(fā)現(xiàn)武漢基本無藥,而且全國多地相熟的醫(yī)學(xué)界人士都反映各自醫(yī)院也無藥。
還好,最終有熱心人聯(lián)系得知上海醫(yī)藥集團股份有限公司有藥。8月16日晚上,兩盒ACTH連夜送到孩子父親手中。
但并不是所有類似患者都會像韓果果一般幸運。在福建,一歲零10個月的嬰兒痙攣癥患者小宸正躺在漳州市一家醫(yī)院里,從春節(jié)開始他就斷藥了。他母親告訴記者,之前幫忙買藥的人說已經(jīng)買不到藥,“黃?!北緛硗庖?000多元兩盒的價格賣給他們,但猶豫之時,卻被別的患者家屬買走。事實上,一盒ACTH正常只要7.8元。
記者發(fā)現(xiàn),這些嬰兒痙攣癥患者都面臨著同一種困境,長年以來,患者家屬不停地在網(wǎng)上發(fā)帖找藥,患者家屬聚集的找藥qq群、微信群也數(shù)不清。一位患者家屬稱,在北京一家大醫(yī)院患者需自己準備28支ACTH才可以住院。
畸形市場,幾多反思
記者通過多方調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在網(wǎng)上能搜到的ACTH的生產(chǎn)廠商基本上只有上海第一生化藥業(yè)有限公司一家。針對韓果果事件,該公司發(fā)出聲明,為便于患者獲取有關(guān)ACTH的信息,已經(jīng)設(shè)立專線提供有關(guān)服務(wù)。小宸的母親致電該專線,接線員給了她一個業(yè)務(wù)員的電話,撥通后業(yè)務(wù)員卻直接表示沒有藥。
目前,黑市上的ACTH價格驚人。在一個有關(guān)嬰兒痙攣癥的qq群里,群成員達到1944人,包括不少患者家屬及“黃?!薄S浾甙l(fā)現(xiàn),一盒ACTH被炒到了4000元,相當(dāng)于正常價格的500多倍。
一位藥品銷售商透露,ACTH一盒只賣7.8元,利潤只有2%,再加上需求量很少,很多廠商不愿意生產(chǎn),分銷商也不愿意備貨。上海醫(yī)藥總公司一位銷售經(jīng)理說,作為全國第二大的藥品分銷商,他們目前ACTH的庫存也只有兩箱,每箱100盒。而他們一般的藥都有幾萬箱甚至幾十萬箱的儲備。
在醫(yī)院里,受長期以來以藥養(yǎng)醫(yī)的體制弊端影響,一些醫(yī)院會選擇進貴的替代藥而不是便宜藥;在備貨方面,據(jù)醫(yī)務(wù)人員反映,這些藥品需求量不是特別大,如果長期備藥不用會造成浪費,醫(yī)院索性就不進貨。
但是,“黑市”中的藥從哪里來的?一位大型醫(yī)藥公司的銷售負責(zé)人告訴記者,黑市里流出的真藥,絕大部分是“黃?!蓖ㄟ^一些醫(yī)藥公司、醫(yī)院的渠道弄出來的。業(yè)內(nèi)人士透露,一般是黃牛通過適用這個藥的其他病癥,將藥品開出來,或者跟一些醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥公司工作人員私下操作獲得藥品。
近年來,不少類似好用的廉價藥,如“魚精蛋白”、在心臟手術(shù)中用來控制血管痙攣的“罌粟堿”等,都曾出現(xiàn)緊缺。浙醫(yī)二院普外科副研究員、博導(dǎo)龔渭華說:“非常好用的磺胺藥人工合成抗生素、多粘菌素也出現(xiàn)過緊缺,尤其是多粘菌素,最近很多人在找?!?/p>
“孤藥”如何才能“不孤”?
記者梳理醫(yī)院、分銷商、廠家各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn),缺失的救命藥往往具備四大特點:生產(chǎn)廠家有限;產(chǎn)量少;需求量有限卻超過生產(chǎn)量;價格低廉。盡管相關(guān)部門對特殊藥品有定點生產(chǎn)的相關(guān)政策保障,但現(xiàn)實卻是生產(chǎn)廠家、商業(yè)公司、醫(yī)院與患者“共輸”。
業(yè)內(nèi)人士指出,便宜救命藥緊缺的重要原因是價格、分配管制和以藥養(yǎng)醫(yī)的體制存在弊病。在藥品價格管制的情況下,藥廠生產(chǎn)這類藥物長期虧本或者至少不賺錢。
“這種孤藥一旦某個生產(chǎn)廠生產(chǎn)能力稍有波動,就馬上面臨全國斷貨?!标愪f,而且國家管制這些廉價好用藥的分配,導(dǎo)致某些用量大的單位和某些無此需求的單位拿到的藥物數(shù)量相當(dāng)。
陳澍認為,放開對藥物的價格和分配管制,讓企業(yè)自主定價,有自由市場競爭,藥品最終將處于一個合理的價格水平而且不至于長期短缺?!皯?yīng)考慮建立自由競爭的醫(yī)療保險市場,來保障患者遇到罕見病時不至于無錢支付?!?/p>
據(jù)了解,目前針對一些用量少、但臨床必須的便宜好用藥,國家制定了相關(guān)政策來保障,比如定點生產(chǎn)、國家統(tǒng)一購買等,但是缺乏細化指標,缺乏嚴格監(jiān)管以及問責(zé)制度,使政策并沒有得到相應(yīng)的落實。
遏制“黃牛”也是重要舉措。哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院乳腺外科副主任醫(yī)師賈書生表示,應(yīng)嚴格執(zhí)行處方藥管理制度,無醫(yī)生處方?jīng)Q不能隨意銷售;同時監(jiān)管部門應(yīng)該把醫(yī)療機構(gòu)對孤藥的銷售管理納入監(jiān)管范圍,對違規(guī)的員工及機構(gòu)嚴格按相應(yīng)法規(guī)處理。
賈書生說,對于這些藥品的生產(chǎn)廠家,國家可以進行定點定量生產(chǎn),統(tǒng)購統(tǒng)銷,或者建立特殊藥品儲備,讓企業(yè)的產(chǎn)銷沒有后顧之憂,并有一定收益。
上海國際醫(yī)學(xué)中心麻醉科首席醫(yī)生白浪認為,應(yīng)建立特殊藥品數(shù)據(jù)庫來幫助患者查詢、及時調(diào)貨。政府可以通過規(guī)劃設(shè)計,給商業(yè)公司補貼,讓其保障在一定區(qū)域內(nèi)的藥品儲備能滿足一定人數(shù)的使用量。
小孫子肚里發(fā)現(xiàn)蛔蟲,奶奶想買幾顆“寶塔糖”打蟲,可是連續(xù)跑了5家藥店,都只能買到每盒20元左右的腸蟲清等驅(qū)蟲藥;去醫(yī)院掛消炎藥,幾塊錢一瓶的青霉素已幾乎絕跡,醫(yī)生的首選常常都是頭孢,兩者價格相差又是幾倍。
那些我們記憶中常見、效果好的藥品怎么突然找不到了呢?記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),有的藥已改頭換面以昂貴的身價露面;還有一些藥因為價格太低廉,太低的利潤令藥廠、藥房都紛紛“敬而遠之”。
現(xiàn)象
為買寶塔糖,連跑5家藥店
如今,不少市民為了能購買到便宜的經(jīng)典藥,不得不奔波于各大藥房。孫老太的小孫子肚里發(fā)現(xiàn)了蛔蟲,她想買些以前只有幾分錢一顆的寶塔糖,但是連著跑了5家藥店,才得以找到一種學(xué)名叫“磷酸哌嗪寶塔糖”的黃色寶塔糖。
零售藥店主打的都是腸蟲清等驅(qū)蟲藥,零售價在每盒20元左右。不僅位置顯眼,而且在數(shù)量上占據(jù)著絕對優(yōu)勢。對此,藥店工作人員解釋說:寶塔糖已經(jīng)過時了。
與此類似,很多市民都能發(fā)現(xiàn),去醫(yī)院掛水,已經(jīng)很難再見到青霉素。詢問原因,醫(yī)生往往解釋說,已形成耐藥性,效果不好,或是容易過敏。事實上,其原因在于太便宜,一瓶只有5塊錢左右。
廉價藥的消失并非小事,還曾險些釀成一出悲劇。環(huán)磷酰胺是白血病治療中一個極為關(guān)鍵的藥品,但價格只在2元—4元/支。上海某醫(yī)院一患兒因身患白血病,面臨生命危險,急需環(huán)磷酰胺,它卻突然斷貨。
盡管隨后在社會各界熱心人士的共同努力和關(guān)心下,上海市兒童醫(yī)學(xué)中心緊急籌集到了200多支環(huán)磷酰胺,解了燃眉之急?,F(xiàn)在一個不爭的事實是,廉價藥消失給醫(yī)院臨床所帶來的影響愈來愈讓人擔(dān)憂。
1元以內(nèi)的經(jīng)典藥更易消失
事實上,廉價藥正在從醫(yī)院和藥店“淡出”已經(jīng)不是什么秘密;也并非個別現(xiàn)象,而是全國普遍存在的問題。面對社會上關(guān)于看病貴的種種質(zhì)疑,一些醫(yī)生不無委屈地說:“我們也不是不想開便宜藥,關(guān)鍵是便宜藥越來越少?!?br>
許多傳統(tǒng)廉價藥,像幾分錢一支的地高辛強心針劑、高血壓病?;颊叱S玫柠}酸腎上腺素等,在醫(yī)院早就難覓蹤跡了。國產(chǎn)破傷風(fēng)針只要1元多,而醫(yī)院里都是100元左右的進口藥;只要2.5元的洗腸藥蓖麻油缺貨,患者被迫采取價格超過100元/次且更痛苦的手術(shù)洗腸方式……
有醫(yī)生對其中的規(guī)律進行了總結(jié)發(fā)現(xiàn):10元以內(nèi),特別是1元以內(nèi)的價格低、利潤空間小的藥品,消失得尤其厲害,如20片才0.6元的撲熱息痛、1元左右一瓶的氯霉素眼藥水和去痛片,還有市民過去常用的感冒通、痱子水、足光粉、速效傷風(fēng)膠囊等都越來越難買到。
揭秘
仍是一個“利”字在作怪
經(jīng)典廉價藥何以消失?記者采訪了兩位醫(yī)院藥劑科主任,他們說,這其中就是利益在作祟。很多老產(chǎn)品由于價格低,療效好,非常受消費者歡迎,但是因為利潤空間太小,醫(yī)療機構(gòu)和藥店都不愿意經(jīng)營銷售。
而另一方面,廉價藥斷檔,在一定程度上是受高價藥“打壓”的結(jié)果。“現(xiàn)在的醫(yī)藥代表無孔不入,他們銷售的都是一些利潤空間較高、價格比較昂貴的藥品。而醫(yī)院購進這類藥品,同樣也可以擴大自己的利潤。這也是經(jīng)典廉價藥難以進入醫(yī)院銷售的原因之一?!?br>
另據(jù)了解,國有企業(yè)和國有控股企業(yè)作為我國基本醫(yī)保目錄品種,特別是甲類品種(包括原料藥)的主要生產(chǎn)者和供應(yīng)者,與三資企業(yè)、民營企業(yè)相比,其生產(chǎn)成本較高。
而隨著近年來,產(chǎn)品原料成本上升,導(dǎo)致生產(chǎn)成本隨之增加,但這些經(jīng)典藥的出廠價卻沒有絲毫增加,最后不要說利潤,連成本都收不回來,已難以維持國有醫(yī)藥企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
最后,使得他們不得不放棄這部分藥品的生產(chǎn),有的企業(yè)更因破產(chǎn)而退出市場。而改制后的醫(yī)藥公司,則更不愿意生產(chǎn)這些利潤極低的藥物。
退的只是“廉價”而非“藥”
廉價藥真的都銷聲匿跡了嗎?事實并非如此。有人曾戲稱,廉價藥退市,事實上退的只是“廉價”,而非“藥”。一些廉價藥往往成分不變,換個包裝,價格立刻翻了幾倍。
最典型的要數(shù)氟哌酸,原先的價格只有幾元錢,成分不變,換個包裝就變成了100多元一盒的新藥。有些廉價藥,只在配方中添加一些輔料、換個包裝,也就算是新藥了。
一位業(yè)內(nèi)人士介紹,一家大型藥廠有多個代理商,當(dāng)藥品被降價后,代理商會逼著制藥企業(yè)生產(chǎn)檔次更高、價格更貴、利潤更大的產(chǎn)品。而當(dāng)廠家感到產(chǎn)品利潤接近底線后,也會自動進行“藥品重生行動”。藥廠和代理商會不謀而合地“保衛(wèi)自身利益”。
一向以敢言著稱的鐘南山委員就曾炮轟此現(xiàn)象:同一種藥能有十幾個名字到幾十個名字,單價從幾毛錢到幾十元不等,“我搞了40多年的醫(yī),有時都弄不明白其中的奧妙。往往是一個藥品換個‘行頭’改個名,搖身一變成新藥,‘身價’就立刻飆升。這些所謂‘新藥’五花八門,我就想不明白,這些批號都是怎么拿到的?這些問題到底誰來把關(guān)?”
觀點
可補貼部分經(jīng)典廉價藥
“其實一些經(jīng)典的藥物,完全可以保留下來?!蹦翅t(yī)院藥劑科主任介紹,比如環(huán)磷酰胺在治療白血病的臨床上有著十分重要的作用,價格也很便宜,只需要幾塊錢就能買一支。
另外,還有專家建議,有關(guān)部門應(yīng)為廉價經(jīng)典藥“特事特辦”開綠燈,適當(dāng)提價,使廉價經(jīng)典藥有一個合理的利潤空間,提高生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、使用單位的積極性。
對那些基于實際情況不允許調(diào)價的,政府應(yīng)考慮酌情補貼。對廉價經(jīng)典藥重新定價也不能按比例一刀切,而應(yīng)根據(jù)市場實際情況提價,比如說,國產(chǎn)破傷風(fēng)針只要1元多,而進口藥卻要100多元,那么即使提價到10元、20元一支也都還是廉價的。
其次,要為廉價經(jīng)典藥定目錄,其生產(chǎn)和臨床應(yīng)用要有銜接,不能隨意中止經(jīng)典廉價藥的生產(chǎn)。
記者 蘇揚
【鏈接】
部分經(jīng)典
廉價藥一覽
寶塔糖
對付蛔蟲,這種專門用于驅(qū)除蛔蟲的藥劑是從菊科植物蛔蒿中提取的。一開始為片劑,后來,為了讓小孩愉快地服藥,加入一定比例的食糖后,制造為淡黃色、粉紅色圓錐體的寶塔形狀。
新斯的明注射液
一種重癥肌無力患者的救命藥。這種藥品當(dāng)時的零售價格是每支0.63元,很多醫(yī)生都把這種藥稱為治療重癥肌無力和搶救垂危重癥肌無力患者的“經(jīng)典藥”。曾經(jīng)有病人家屬跪在醫(yī)生面前,請求醫(yī)生給她的孩子一針這樣的救命藥,但醫(yī)生卻無能為力。
心得安
主要用于搶救心臟缺氧。
苯妥英鈉
用于癲癇發(fā)作。
更生霉素
主要用于腎母細胞瘤、睪丸腫瘤及橫紋肌瘤。對霍奇金氏病、絨毛膜上皮癌、惡性葡萄胎及惡性淋巴瘤亦有一定療效。
地高辛片劑
可增加心肌收縮力和速度,增加心室敏感性。用于治療充血性心力衰竭、心房顫動、心房撲動、室上性心動過速;減慢心率和部分恢復(fù)竇性心率。
環(huán)磷酰胺
對腫瘤細胞產(chǎn)生細胞毒作用,具有顯著免疫作用。
顛茄片
有解除胃腸道痙攣、抑制胃酸分泌作用。用于胃腸道平滑肌痙攣及潰瘍病的輔助治療。
必可酮
用于哮喘的治療和預(yù)防。用于支氣管哮喘,包括感染性哮喘、過敏性哮喘及依賴激素治療的哮喘病人。
磺胺嘧啶鈉注射液
主要用于敏感腦膜炎奈瑟菌所致的腦膜炎患者的治療。
近年來,每年都有廉價藥品的消失。集療效突出、價格低廉等優(yōu)點于一身,理應(yīng)得到公眾、醫(yī)院、藥企、政府歡迎,廉價救命藥卻遭遇退市危機,不得不說,廉價救命藥缺貨本身已成為一種常見病與頑疾,是橫亙在病人面前的心頭大患。無藥可治固然可悲,但更大的悲劇是有藥可治但藥已斷貨。對于這種現(xiàn)象,我們應(yīng)該予以重視,挽救廉價救命藥品,將人類目前已有能力制服的疾病祛除凈盡。
為了更好的解決這一問題,我們需要探尋其原因。一方面,盡管藥價已經(jīng)放開,許多廉價救命藥屬于醫(yī)保報銷藥品,不能隨意漲價,而藥品生產(chǎn)的成本卻日益增高,藥企沒有利潤,缺乏生產(chǎn)動力。另一方面,在“以藥養(yǎng)醫(yī)”背景下,醫(yī)院傾向于選擇效果類似的高價藥,比低價藥有利可圖。此外,藥物定價機制還不夠完善,鼓勵研發(fā)新特藥的舉措被鉆空子,許多廉價藥被披上“馬甲”充當(dāng)新藥,價格卻漲了好幾倍。當(dāng)然,需求量小也成為某些廉價藥消失的原因之一,藥廠沒有生產(chǎn)的積極性,流通環(huán)節(jié)及醫(yī)院也沒有購買的積極性。廉價藥的價格短缺、價格飆升甚至是退市,不僅給病人帶來經(jīng)濟上的壓力,還增加了很多看病的風(fēng)險,如替代藥品的不適應(yīng)、海外代購的不安全等等。
在廉價救命藥斷供這個問題上需要多管齊下:第一,政府部門應(yīng)該指定某些藥企生產(chǎn)不可替代類廉價救命藥,按產(chǎn)量、成本綜合測評,給予相應(yīng)的財政補貼,以提高其生產(chǎn)積極性。同時對用量不確定但又具不可替代性的易缺廉價藥,建立國家儲備制度。這樣的定點生產(chǎn)、專門儲備可以解除醫(yī)院因用量少、易過期而不愿儲備的后顧之憂,也有利于整合資源,跨省調(diào)配。第二,監(jiān)管部門應(yīng)該更新觀念更新:在既往的監(jiān)管工作中注意力集中在整治假藥及不規(guī)范的醫(yī)藥市場方面。其實,因藥企過度趨利造成的廉價藥頻頻斷供,其對公眾健康的危害絲毫不亞于假藥泛濫。第三,國家應(yīng)加大醫(yī)院的財政補助,承擔(dān)起政府辦醫(yī)的責(zé)任,破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制。
相信只要藥企真心實意兌現(xiàn)做“良心藥”的承諾,加上國家的政策支撐、適度調(diào)節(jié)及強力監(jiān)管,廉價救命藥頻頻斷供的難題應(yīng)該不難破解。
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