“6月底前,省、市級(jí)醫(yī)院普通、???、專家號(hào)源網(wǎng)上開放比例達(dá)到80%以上,向縣級(jí)醫(yī)院和所在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開放比例達(dá)到40%以上?!?月21日,浙江省人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布深化“最多跑一次”改革推行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域便民惠民十大舉措。這是繼5月18日召開全省推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,浙江從“關(guān)鍵小事”入手提升就醫(yī)體驗(yàn)的又一舉措。
自2016年開始,浙江省提出“最多跑一次”改革舉措。今年以來(lái),浙江省把“最多跑一次”的理念和方法延伸到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,切中群眾看病就醫(yī)過(guò)程最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“關(guān)鍵小事”,使之成為不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、破解醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域難題的重要抓手。目前,浙江省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域已下放行政審批事項(xiàng)13項(xiàng),群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%。
浙江省人民政府辦公廳近日印發(fā)《浙江省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革行動(dòng)方案》,提出包括掛號(hào)、付費(fèi)、檢查、住院、急救等十方面改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。例如,在少排隊(duì)方面,要求優(yōu)化醫(yī)院窗口服務(wù)流程,改變掛號(hào)付費(fèi)取藥排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象。6月底前,省級(jí)醫(yī)院網(wǎng)上號(hào)源全部納入省預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)。在優(yōu)化流程方面,優(yōu)化輔助診斷服務(wù)流程,做到檢查檢驗(yàn)省時(shí)省心省費(fèi)用。全面推行檢查檢驗(yàn)結(jié)果電子化,逐步實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果電子化流轉(zhuǎn)、互認(rèn)和共享使用。6月底前,省、市級(jí)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)患者可通過(guò)自助、診間、移動(dòng)終端等途徑進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。截至2018年4月底,浙江省納入跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)474家。在配藥方面,推行慢病連續(xù)處方制度,最長(zhǎng)處方量放寬至12周;探索建立慢病藥品第三方配送,方便偏遠(yuǎn)海島山區(qū)以及部分腿腳不便的慢病患者。
浙江省衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬偉杭在會(huì)上表示,在“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的大背景下,信息化成為做好“關(guān)鍵小事”的突破口。用信息化構(gòu)建省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、省市縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái)、網(wǎng)上預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)等,同時(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療保障結(jié)算等領(lǐng)域的新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。
浙江省衛(wèi)生計(jì)生委主任張平表示,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒁陨罨白疃嗯芤淮巍备母餅闋恳?,?qiáng)化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、中醫(yī)、醫(yī)生“六醫(yī)”統(tǒng)籌,加快分級(jí)診療等5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。
法律分析:"最多跑一次"改革是通過(guò)"一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)"的服務(wù)模式創(chuàng)新,讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)"最多跑一次"的行政目標(biāo)。2016年底,"最多跑一次"改革在浙江首次被提出。這項(xiàng)"刀刃向內(nèi)"、面向政府自身的自我革命,已然顯現(xiàn)出成效。對(duì)全國(guó)而言,浙江作為"最多跑一次"的改革樣本,鋪開改革仍是"進(jìn)行時(shí)"。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》 為了保障經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放工作的順利進(jìn)行,第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議決定:授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)于有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面的問(wèn)題,必要時(shí)可以根據(jù)憲法,在同有關(guān)法律和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定的基本原則不相抵觸的前提下,制定暫行的規(guī)定或者條例,頒布實(shí)施,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),條件成熟時(shí)由全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定法律。
記者6月27日從省工商局獲悉,從7月1日起,全省范圍內(nèi)將實(shí)行“多證合一、一照一碼”改革。
這是在已實(shí)施的“五證合一、一照一碼”、個(gè)體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上的升級(jí)版,第一批“多證合一、一照一碼”改革事項(xiàng)清單也正式亮相,包括保安服務(wù)公司設(shè)立分公司備案、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案、住房公積金繳存登記等共11項(xiàng)。
從“五證合一”升級(jí)到“多證合一”
去年10月,浙江省首創(chuàng)“五證合一、一照一碼”改革,“五證”指的是工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證。
今年,浙江省委、省政府作出“最多跑一次”改革的重大決策后,社會(huì)反響強(qiáng)烈。省工商局副局長(zhǎng)馬劍平說(shuō),如何從“一個(gè)部門最多跑一次”轉(zhuǎn)向“每件事最多跑一次”,需要理清邏輯,把散落在每個(gè)部門的審批事項(xiàng)分類、分領(lǐng)域合并、并聯(lián)審批才能實(shí)現(xiàn)。
“多證合一、一照一碼”在此背景下產(chǎn)生,它是“五證合一、一照一碼”的升級(jí)版,它將涉及更多部門,是將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng),以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng),進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,被整合證照不再發(fā)放。從而實(shí)現(xiàn)一件事情最多跑一次。
以再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案為例,改革前,企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,還需分別到商務(wù)部門和公安部門辦理備案手續(xù);改革后,僅需辦理“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,由工商(市場(chǎng)監(jiān)管部門)通過(guò)數(shù)據(jù)共享將企業(yè)信息推送給商務(wù)和公安部門,無(wú)須申辦人到商務(wù)、公安部門再行辦理備案手續(xù)。
記者從會(huì)上了解到,以2016年全省新設(shè)企業(yè)萬(wàn)家計(jì)算,對(duì)比改革前后“五證”辦理時(shí)間,約為全省企業(yè)辦事節(jié)省了240萬(wàn)天,產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
新推行的“多證合一、一照一碼”怎么改?
記者獲悉,浙江省從7月1日起在全省范圍內(nèi)實(shí)行“多證合一、一照一碼”改革,不僅適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,也適用于個(gè)體工商戶。
具體怎么操作?
建立“1+X”動(dòng)態(tài)清單管理機(jī)制
“1”即已經(jīng)整合的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證;“X”即五證之外,政府部門信息采集、記載公示、管理備查類涉企證照,以及工商登記信息能夠滿足其管理需要的涉企證照。建立動(dòng)態(tài)清單管理機(jī)制,首批納入“多證合一、一照一碼”改革的有保安服務(wù)設(shè)立分公司備案、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案、住房公積金繳存登記、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案、從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案、船舶代理及水路運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)備案、道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分公司報(bào)備、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分公司報(bào)備、旅行社分社備案、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案等11項(xiàng)。對(duì)暫未納入清單的事項(xiàng),將積極創(chuàng)造條件,成熟一批、公布一批、實(shí)施一批。
推行便捷高效的點(diǎn)單式服務(wù)
參照“五證合一、一照一碼”和“兩證整合”改革模式,實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理、一份證照”機(jī)制。申請(qǐng)人辦理涉企證照時(shí)根據(jù)需要在清單里點(diǎn)單,填寫一份表格,向一個(gè)窗口提交一套材料,核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、加蓋工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門公章的紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,免費(fèi)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(數(shù)字證書),被整合的證照不再另行核發(fā)(特殊原因經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)的除外)。
推廣“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用
加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的廣泛應(yīng)用,使?fàn)I業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一身份證,使統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記、變更登記或換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,予以核發(fā)“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在浙江區(qū)域范圍內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),各地、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)均應(yīng)認(rèn)可“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
強(qiáng)化信息公示和共享
依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息交換共享平臺(tái),以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí),通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信息的互通互認(rèn)、共享共用,并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(浙江)向社會(huì)公開。各有關(guān)部門按照職責(zé)范圍及時(shí)認(rèn)領(lǐng)數(shù)據(jù),依法履行監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)一次采集、一檔管理、部門共享、協(xié)同監(jiān)管。
“多證合一、一照一碼”電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)發(fā)放
記者從會(huì)上獲悉,7月1日起,企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記、變更登記或換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,將予以核發(fā)“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,營(yíng)業(yè)執(zhí)照將成為企業(yè)唯一身份證,使統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”。
據(jù)了解,浙江省企業(yè)“多證合一”申報(bào)事項(xiàng)由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門窗口或商事登記綜合受理窗口統(tǒng)一受理。申報(bào)材料受理后,窗口人員將有關(guān)登記、審批、備案信息錄入全程電子化登記系統(tǒng),符合登記條件的當(dāng)即確認(rèn)通過(guò);不符合登記條件的寫明理由,反饋申請(qǐng)人。審查通過(guò)后,打印加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,由窗口工作人員通知申請(qǐng)人取件或通過(guò)郵政速遞(EMS)寄遞,并生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(數(shù)字證書)免費(fèi)發(fā)放。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(數(shù)字證書)可以避免企業(yè)重復(fù)提交材料、來(lái)回奔跑,也能夠?yàn)楦黝惼髽I(yè)在不同政府部門、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線辦事提供統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證和電子簽章服務(wù),全面推行“一證通用”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我省自2003年啟動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(數(shù)字證書)發(fā)行以來(lái),截至目前,已累計(jì)有1,03余萬(wàn)家浙企申領(lǐng)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(數(shù)字證書)。今年省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(數(shù)字證書)云簽章服務(wù)平臺(tái)后,數(shù)字證書實(shí)現(xiàn)了公積金、年審年報(bào)、社保等20多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)名認(rèn)證和電子簽章功能。
新聞鏈接
改革操作規(guī)程
1.“多證合一”的申報(bào):企業(yè)填寫“一份表格”,提交“一套材料”;
2.申報(bào)材料的受理:工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門窗口或商事登記綜合受理窗口統(tǒng)一受理(一窗受理);
3.申報(bào)材料的審核:審核通過(guò)的,打印加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(數(shù)字證書)(一次辦結(jié));
4.“多證合一”執(zhí)照的發(fā)放:窗口工作人員通知申請(qǐng)人取件或通過(guò)郵政速遞(EMS)寄遞,同時(shí)免費(fèi)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(數(shù)字證書)(一單速達(dá));
5.公示共享:工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門將“多證合一”相關(guān)數(shù)據(jù)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(浙江)公示,并推送給浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息共享交換平臺(tái),各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)下載相關(guān)數(shù)據(jù)。各相關(guān)部門也可以在浙江企業(yè)信息共享交換平臺(tái)自行查詢和下載相關(guān)信息;
6.變更和注銷:由申請(qǐng)人統(tǒng)一向工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門或商事登記綜合受理窗口申請(qǐng),操作流程與上述流程相同。
最多跑一次”改革力度真大!這兩天省里開兩會(huì),我也很關(guān)注。今天(1月26日)我?guī)е匣ㄧR從頭到尾把《浙江日?qǐng)?bào)》上登的政府工作報(bào)告摘要看了一遍,看到去年辦事群眾對(duì)“最多跑一次”的滿意率達(dá)到了94.7%。希望政府繼續(xù)保持這樣的大魄力,讓越來(lái)越多的群眾感受到“最多跑一次”的便利。
法律分析:首先,浙江省情具備開展示范區(qū)建設(shè)的代表性。從規(guī)??矗憬娣e、人口具有一定規(guī)模。從地理區(qū)劃看,浙江有“七山一水二分田”,行政區(qū)劃上有2個(gè)副省級(jí)城市、9個(gè)地級(jí)市和53個(gè)縣(市),代表性較強(qiáng)。從城鄉(xiāng)看,浙江既有城市也有農(nóng)村,農(nóng)村戶籍人口占了一半。
其次,浙江具備開展示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。一是富裕程度較高。2020年浙江生產(chǎn)總值為6.46萬(wàn)億元,人均生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)元。居民人均可支配收入5.24萬(wàn)元,僅次于上海和北京,是全國(guó)平均水平的1.63倍。城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)20年和36年居全國(guó)各省區(qū)第1位。二是發(fā)展均衡性較好。城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.96,遠(yuǎn)低于全國(guó)的2.56,最高最低地市居民收入倍差為1.67,是全國(guó)唯一一個(gè)所有設(shè)區(qū)市居民收入都超過(guò)全國(guó)平均水平的省份。三是改革創(chuàng)新意識(shí)較為濃烈。浙江探索創(chuàng)造了“最多跑一次”等多項(xiàng)改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造和持續(xù)發(fā)展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,各地普遍具有比較強(qiáng)烈的改革和創(chuàng)新意識(shí),便于大膽探索和及時(shí)總結(jié)提煉共同富裕示范區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和制度模式。同時(shí),浙江在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代法治、富民惠民、綠色發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域也取得了一些顯著成果。
最后,浙江開展示范區(qū)建設(shè)的空間和潛力還較大。浙江在優(yōu)化支撐共同富裕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的有效路徑方面都還有較大的探索空間。尤其是正確處理好穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系,發(fā)展過(guò)程中如何有效破解用地不足、資源約束等矛盾,如何形成先富幫后富、建立有效提高低收入群體收入的長(zhǎng)效機(jī)制,反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張等,都迫切需要探索創(chuàng)新。
法律依據(jù): 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》 第四條 發(fā)展目標(biāo)
到2025年,浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小,低收入群體增收能力和社會(huì)福利水平明顯提升,以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)基本形成,全省居民生活品質(zhì)邁上新臺(tái)階;國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,美麗浙江建設(shè)取得新成效,治理能力明顯提升,人民生活更加美好;推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策框架基本建立,形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。
到2035年,浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就,基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度更高,收入和財(cái)富分配格局更加優(yōu)化,法治浙江、平安浙江建設(shè)達(dá)到更高水平,治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升,共同富裕的制度體系更加完善。
本文地址:http://www.mcys1996.com/jiankang/66137.html.
聲明: 我們致力于保護(hù)作者版權(quán),注重分享,被刊用文章因無(wú)法核實(shí)真實(shí)出處,未能及時(shí)與作者取得聯(lián)系,或有版權(quán)異議的,請(qǐng)聯(lián)系管理員,我們會(huì)立即處理,本站部分文字與圖片資源來(lái)自于網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請(qǐng)立即通知我們(管理員郵箱:douchuanxin@foxmail.com),情況屬實(shí),我們會(huì)第一時(shí)間予以刪除,并同時(shí)向您表示歉意,謝謝!
上一篇: 出軌女人的心理,最好不要走上出軌道路