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世衛(wèi)組織發(fā)布中國提高煙草稅政策的初步評(píng)估

夕陽紅 2023-07-05 14:58:02

世界衛(wèi)生組織(世衛(wèi)組織)5月15日發(fā)布了對(duì)中國財(cái)政部的提升煙草稅政策相關(guān)影響的初步評(píng)估結(jié)果:即提高煙草稅將促使卷煙平均上漲7%-10%,低端品牌卷煙的漲幅將有可能最大

“提高煙草稅和價(jià)格是短期內(nèi)降低煙草消費(fèi)的最有效辦法。因此

,世界衛(wèi)生組織非常歡迎財(cái)政部提高中國煙草稅的決定
,”世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德博士表示

“我們非常樂意看到新的稅收政策開創(chuàng)了一個(gè)重要先河

,即,提高的稅率應(yīng)該體現(xiàn)在卷煙零售價(jià)中
。惟有這樣才能降低煙草消費(fèi),促進(jìn)公共衛(wèi)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
?div id="d48novz" class="flower left">
!闭哒{(diào)整簡介上周財(cái)政部宣布提高煙草稅并從5月10日開始執(zhí)行。提稅主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容:? 將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%
;? 按0.005元/支加征從量稅,相當(dāng)于1包20支的卷煙加征0.1元從量稅
。世衛(wèi)組織對(duì)新政策的初步評(píng)估世衛(wèi)組織與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)世界衛(wèi)生組織煙草控制經(jīng)濟(jì)學(xué)合作中心的鄭榕教授合作
,對(duì)提稅政策進(jìn)行了初步模型分析
。初步分析顯示
,提稅將使卷煙零售價(jià)平均上漲7-10%之間,低端品牌漲幅有可能最大
。以目前零售價(jià)為5元一包的卷煙為例
,提稅后
,將漲價(jià)到5.5元一包
;受其影響,消費(fèi)稅在煙草平均零售價(jià)中的占比將從30%上漲至34%
。而各種稅收(包括消費(fèi)稅、從價(jià)稅和其他稅)之和在煙草零售價(jià)中的占比有可能從50%上漲到54%左右
。世衛(wèi)組織認(rèn)為
,卷煙零售價(jià)上漲7-10%對(duì)于降低總體卷煙消費(fèi)將會(huì)產(chǎn)生適度但仍可測量到的影響,其中
,以對(duì)吸引年輕人或低收入者等薄弱人群吸煙的低價(jià)品牌的影響較為明顯
。然而,須假以時(shí)日
,提稅的實(shí)際效果(尤其是對(duì)煙草消費(fèi)的影響)才能顯示出來。此外
,還有其他一些影響因素
,例如,中國的卷煙價(jià)格差別巨大
。不過,從國際標(biāo)準(zhǔn)來看
,中國的卷煙價(jià)格仍較低
,而中國的家庭收入正在不斷增加。也就是說
,如果政府不定期提稅,人們對(duì)卷煙的負(fù)擔(dān)能力將日益提高
。世衛(wèi)組織將繼續(xù)監(jiān)測提稅的效果
,特別是對(duì)零售價(jià)格的影響?div id="d48novz" class="flower left">
!澳壳埃袊s12%的成人死亡是由吸煙引起的
,給中國衛(wèi)生系統(tǒng)以及整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來了沉重負(fù)擔(dān)
。支付能力最低的貧困人群是高醫(yī)療費(fèi)用的主要承受者,可能因此而落入因病致貧的惡性循環(huán)
,”施博士表示?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!巴ㄟ^提高煙草稅
,中國政府可以減少上述損失,增加收入
,改善人民健康,尤其是貧困人群的健康
。這是典型的雙贏政策
,”施博士說
。施博士最后表示:“中國的吸煙率即使只是略有下降
,都意味著減少了數(shù)百萬的吸煙者,他們將因此避免了吸煙導(dǎo)致的疾病和死亡
。煙草制品價(jià)格直接關(guān)系到煙草消費(fèi)水平
;換言之
,價(jià)格越高
,將有越多人的生命得到挽救?div id="jfovm50" class="index-wrap">!?/p>

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