探索中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護的形式

在知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)制度與科技的發(fā)展密切相關(guān)，保護創(chuàng)新的同時，我們不能忽略傳統(tǒng)醫(yī)藥知識的重要價值。自20世紀末開始，隨著經(jīng)濟全球化和科學技術(shù)的飛速發(fā)展，各項有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國際條約如《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPs協(xié)議）等在制定和不斷修訂的過程中，知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍不斷擴大，保護水平不斷提高，條約規(guī)范不斷拓展以及對各國的適用性越來越強。因此，在充分利用現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度來保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的同時，我們還要不斷發(fā)現(xiàn)新的對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護形式。

一、與中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的國際法規(guī)及我國立法

1.《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》

TRIPs第二十二條第1款規(guī)定，所謂地理標識是指能識別某一種商品來源于某一成員領(lǐng)土內(nèi)或該領(lǐng)土內(nèi)的一個區(qū)域或地方的那些標志。該商品的特定質(zhì)量、聲譽或其他特性基本上能歸因于該地理來源，如云南文山三七、長白山人參、廣西永福羅漢果、廣東陽春砂仁、寧夏枸杞子等，這些地理標志對于表明該產(chǎn)品的特定品質(zhì)有著重要的意義。

從1995年開始，我國采用證明商標和集體商標的方式保護地理標志。《商標法》（2001）規(guī)定，中國保護地理標志以商標法作為依據(jù)。但是根據(jù)《藥品管理法》，中藥材、中藥飲片并不要求必須使用注冊商標，因此，目前中藥材申請商標的并不多。把質(zhì)地優(yōu)良的道地藥材納入“地理標志”保護，將有利于優(yōu)質(zhì)中藥材創(chuàng)出名牌，占領(lǐng)市場，創(chuàng)造更高效益。這也是加強中藥資源保護的一項有效保護措施。在當?shù)赜伤庌r(nóng)以及藥材經(jīng)銷商建立藥材行業(yè)協(xié)會來進行注冊指導監(jiān)督，使產(chǎn)地能夠按市場的需要安排生產(chǎn)，徹底改變我國中藥材出口質(zhì)優(yōu)價低的不合理現(xiàn)象。

2.《保護植物新品種國際公約》

國際植物新品種保護聯(lián)盟（UPOV）是根據(jù)《保護植物新品種國際公約》建立的國際聯(lián)盟。該公約是保護育種者權(quán)益的重要國際協(xié)定。它是協(xié)調(diào)各成員國之間在植物新品種保護方面的法律和政策，保障育種者的合法權(quán)益得以實現(xiàn)，因而是國際間開展優(yōu)良品種的研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作交流和新產(chǎn)品貿(mào)易的基本框架。我國于1997年4月23日成為國際植物新品種保護聯(lián)盟的第39個成員國，同年10月1日正式實施《中華人民共和國植物新品種保護條例》。條例第二條將“植物新品種”定義為：“植物新品種是經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具有新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當命名的植物品種?！?/p>

我國《藥品管理法》規(guī)定：“國家保護野生藥材資源，鼓勵培育中藥材?！彼?，現(xiàn)在我們可以通過《植物新品種保護條例》和《專利法》二者共同對新培育的中藥材品種進行知識產(chǎn)權(quán)保護。即完成育種的單位和個人對其授權(quán)的品種，享有植物新品種權(quán)即獨占權(quán)；而育種方法可以申請專利。

中藥材很大一部分是來源于植物，其中有些已經(jīng)是瀕危植物，如川貝、石斛等。因此，如果能夠人工培育新品種，進行替代，對保護環(huán)境以及中藥的可持續(xù)利用是很有益處的。開發(fā)出的中藥材植物品種申請植物品種權(quán)，無疑是開發(fā)者保護其智力成果并保證其獲得利益回報的一個途徑。

3.《生物多樣性公約》

《生物多樣性公約》是在聯(lián)合國環(huán)境署推動下制定的旨在保護可持續(xù)利用生物資源和遺傳資源惠益分享的法律文件，也是第一份保護生物多樣性資源的全球性協(xié)議。該公約確定了3大目標：①保護生物多樣性；②可持續(xù)利用生物多樣性的組成部分；③公平合理地分享來自遺傳資源的商業(yè)性利用和其他利用的利益。這些目標的實現(xiàn)手段包括遺傳資源的適當取道及有關(guān)技術(shù)的適當轉(zhuǎn)讓，但需顧及對這些資源和技術(shù)的一切權(quán)利，以及提供適當資金。

《生物多樣性公約》首次提出了這樣一種思想：“傳統(tǒng)知識是知識財產(chǎn)的延伸，因而有權(quán)得到平等急迫的保護。”該公約以上規(guī)定已成為許多發(fā)展中國家相關(guān)立法的依據(jù)。

與TRIPs相比，《生物多樣性公約》缺乏強制執(zhí)行力，屬于“軟法”。但應當承認，《生物多樣性公約》在承認傳統(tǒng)知識的貢獻方面是一大進步。

二、探索對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)整體保護的形式

眾所周知，中醫(yī)藥學因其獨特的性質(zhì)，蘊藏著巨大的經(jīng)濟開發(fā)價值，這種價值的實現(xiàn)不僅依賴于其產(chǎn)業(yè)化的進程，而且也依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護的程度。知識產(chǎn)權(quán)保護的根本意義在于從法律上確認中醫(yī)藥學是一種財產(chǎn)。但是，為工業(yè)化社會度身設計的知識產(chǎn)權(quán)制度在適用于傳統(tǒng)醫(yī)藥保護時，很難實現(xiàn)其既促進知識創(chuàng)新又維護社會分配正義的初衷。事實上，對于傳統(tǒng)醫(yī)藥保護的諸多爭論，其本質(zhì)是對利益分配公正性的追求。由于傳統(tǒng)醫(yī)藥保護主體和保護主題的多樣性，整合一種統(tǒng)一的保護模式是困難的。但根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）及其成員國部分的工作經(jīng)驗，某些框架可能被用于中醫(yī)藥整體的知識產(chǎn)權(quán)保護方面，包括：①對中醫(yī)藥學進行知識產(chǎn)權(quán)方面系統(tǒng)的文獻整理；②特別權(quán)利系統(tǒng)。

三、結(jié)語

我國應該建立一個積極的“文化完整性系統(tǒng)”，保護中醫(yī)藥完整的權(quán)利，包括在專利法庭上的監(jiān)督功能，評論和報告程序，術(shù)語的成文整理，進而迫使發(fā)達國家的企業(yè)和政府分擔部分保護傳統(tǒng)文化的經(jīng)濟壓力。積極建立傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，以實施CBD為宗旨；同時，盡可能使戰(zhàn)略目標與TRIPs相聯(lián)系，包括尊重傳統(tǒng)醫(yī)藥持有人的權(quán)利，以及促進對傳統(tǒng)醫(yī)藥商業(yè)化開發(fā)利益的公平分享。

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