天津全面加強(qiáng)公衛(wèi)建設(shè)

本報(bào)訊 （記者劉道安）天津市日前召開衛(wèi)生工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國防治非典工作會(huì)議和全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)是：繼續(xù)抓好防治非典工作，堅(jiān)決防止非典疫情的再次發(fā)生；全面完成好今年本市衛(wèi)生工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，把衛(wèi)生工作提高到一個(gè)新水平。天津市委副書記邢元敏，市委常委、市委教衛(wèi)工委書記陳超英，市人大常委會(huì)副主任俞海潮出席會(huì)議。天津市副市長張俊芳就貫徹會(huì)議精神，做好下一階段工作提出要求。

會(huì)上，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)同志傳達(dá)了全國防治非典工作會(huì)議和全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，提出下一階段工作的總體思路是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以抓好非典防治工作為主線，堅(jiān)持衛(wèi)生工作的根本宗旨，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的健康利益，進(jìn)一步鞏固非典防治成果，采取有力措施堅(jiān)決防止疫情反復(fù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生，搞好衛(wèi)生資源調(diào)整，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)本市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。會(huì)議還就當(dāng)前要集中精力，認(rèn)真落實(shí)好防治非典各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。

張俊芳在講話中對前一階段本市防治非典取得階段性勝利的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)分析了目前的形勢和存在的問題。她指出，當(dāng)前，要按照中央的要求，繼續(xù)抓好防治非典工作，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把抓好公共衛(wèi)生建設(shè)作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。從體系建設(shè)、體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)上統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，加快建設(shè)速度。各區(qū)、縣政府要加大對公共衛(wèi)生的投入，以有效地維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。同時(shí)要加快全市衛(wèi)生資源調(diào)整步伐，衛(wèi)生資源調(diào)整是市委、市政府發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求的一項(xiàng)重要決策，要按照年初確定的工作計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)地完成列入全市“二十件實(shí)事”和衛(wèi)生資源重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，繼續(xù)做好農(nóng)村防非典工作，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作抓出新成效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要樹立責(zé)任意識(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要制訂一層抓一層，層層抓落實(shí)的管理機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重失職、瀆職的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，決不姑息。她要求要扎扎實(shí)實(shí)做好工作，為維護(hù)全市人民群眾的身體健康和生命安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生法規(guī)專業(yè)知識(shí)每日一練-2021天津醫(yī)療衛(wèi)生（6-29）

1. 不屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的是：()

A.新型冠狀病毒疫情

B.三鹿奶粉事件

C.小明食物中毒

D.其他嚴(yán)重影響公眾健康的時(shí)間

E.群體性不明原因疾病

2. 縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)該縣發(fā)生重大食物中毒時(shí)間，應(yīng)在幾小時(shí)內(nèi)向所在縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告：()

A.1小時(shí)

B.2小時(shí)

C.3小時(shí)

D.4小時(shí)

E.5小時(shí)

3. 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事的工作為：()

A.醫(yī)療后勤服務(wù)

B.醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)

C.醫(yī)院安全保衛(wèi)

D.醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)

E.醫(yī)療器械采購

4. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于醫(yī)療廢物的儲(chǔ)存時(shí)間不能超過：()

A.1天

B.2天

C.3天

D.4天

E.5天

5. 執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方權(quán)的取得方式是：()

A.被醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用取得

B.在注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)取得

C.在上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修后取得

D.醫(yī)師資格考試合格后取得

E.參加衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)后取得

6. 《母嬰保護(hù)法》所指的孕產(chǎn)期保健服務(wù)不包括：()

A.母嬰保健指導(dǎo)

B.孕婦、產(chǎn)婦保健

C.胎兒保健

D.胎兒性別鑒別

E.新生兒保健

【參考答案及解析】

1.【參考答案】C。解析：本題考查的是衛(wèi)生法律法規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度的知識(shí)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。新型冠狀病毒疫情屬于重大傳染病疫情，三鹿奶粉事件屬于重大失誤和職業(yè)中毒，故本題選C。

2.【參考答案】B。解析：本題考查的是衛(wèi)生法律法規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度的知識(shí)，縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)該縣發(fā)生重大食物中毒，屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告;縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告：發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行;發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病;發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失;發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件，故本題選B。

3.【參考答案】B。解析：本題考查的是衛(wèi)生法律法規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律制度的知識(shí)，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療后勤服務(wù)、醫(yī)院安全保衛(wèi)、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)、醫(yī)療器械采購(E錯(cuò))等非醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，故此題選B。

4.【參考答案】B。解析：本題考察的是衛(wèi)生法律法規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律制度的知識(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得露天存放醫(yī)療廢物。暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場所，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物的時(shí)間不得超過2天。醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔。故此題選B。

5.【參考答案】B。解析：本題考查的是衛(wèi)生法律法規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律制度的知識(shí)。經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師在注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)取得相應(yīng)的處方權(quán)。醫(yī)師資格考試合格后取得的是執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。進(jìn)修醫(yī)師由接收進(jìn)修的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對其勝任本專業(yè)工作的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定后授予相應(yīng)的處方權(quán)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)考核合格后取得麻醉藥品和第一類精神藥品的處方權(quán)，藥師經(jīng)培訓(xùn)考核合格后可以去的麻醉藥品和第一類精神藥品調(diào)劑資格，故此題選B。

6.【參考答案】D。解析：本題考查的是醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)母嬰保健法律制度，《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法規(guī)定，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)。孕產(chǎn)期保健服務(wù)包括下列內(nèi)容：①母嬰保健指導(dǎo);②孕婦、產(chǎn)婦保健;③胎兒保健;④新生兒保健。故此題選D。

天津市河西區(qū)2010年政府工作報(bào)告的工作回顧

積極應(yīng)對金融危機(jī),區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
面對異常復(fù)雜和極其困難的發(fā)展環(huán)境,河西區(qū)堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,緊緊抓住大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè),緊緊抓住服務(wù)重點(diǎn)企業(yè),深入開展“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。預(yù)計(jì)完成區(qū)域口徑生產(chǎn)總值450億元,增長13.5%,區(qū)屬口徑生產(chǎn)總值133.3億元,增長17.8%,三級(jí)財(cái)政收入52.7億元,增長12%,其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入25.7億元,增長12%,經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入繼續(xù)位居市內(nèi)六區(qū)前列。
服務(wù)業(yè)主體地位更加凸顯。區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)所占比重預(yù)計(jì)達(dá)到73%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,成立金融、中介及相關(guān)服務(wù)業(yè)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室,制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制高點(diǎn)。河北銀行、金盛保險(xiǎn)等21家金融、新金融機(jī)構(gòu)落戶我區(qū),金融產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。天津?yàn)臣蚊幕蓍e酒吧廣場建成,被列入全市25個(gè)商貿(mào)旅游精品項(xiàng)目,商貿(mào)旅游業(yè)營業(yè)收入比上年增長15%。發(fā)揮樓宇的載體作用,全區(qū)75座商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)稅收13.3億元,環(huán)渤海發(fā)展中心等6座樓宇實(shí)現(xiàn)年納稅超億元,全年新入駐企業(yè)390家。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增勢明顯,結(jié)合人民公園城市會(huì)客廳建設(shè),打造大沽南路、瓊州道、廣東路組成的H型商業(yè)街區(qū)。環(huán)渤海建材采購中心等一批升級(jí)改造項(xiàng)目建成開業(yè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。招商引資成效顯著,完成國內(nèi)招商引資實(shí)際到位額77.7億元,增長25.3%,吸引外資實(shí)際利用額3.52億美元,增長348.48%。成功舉辦2009商務(wù)商貿(mào)節(jié)。成立駐北京、上海招商局,引進(jìn)5家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化招商格局初步形成。城市大廈、世貿(mào)大廈等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工開業(yè)或開工建設(shè)。民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全年新注冊民營企業(yè)1345家,個(gè)體工商戶2584戶。實(shí)施“萬千百十”工程,成立天津嘉和信小額貸款有限公司,由政府牽線13家銀行為近500家融資有困難的中小企業(yè)(商戶)貸款約2.2億元。做好陳塘科技商務(wù)區(qū)融資貸款、土地收購整理、掛牌出讓、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目招商等工作,已收購?fù)恋?66.11畝,出讓土地30畝,建成服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)基地。堅(jiān)持科技創(chuàng)新,推動(dòng)世紀(jì)天感公司與中科院理化技術(shù)研究所共同成立影像材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,在影像材料行業(yè)的地位得到提升,河西區(qū)通過了國家級(jí)科技進(jìn)步考核。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控效能顯著提升。制定國有資產(chǎn)監(jiān)管工作意見和暫行辦法,構(gòu)建國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營體系,桂發(fā)祥麻花集團(tuán)等10家企業(yè)納入?yún)^(qū)國資委直接監(jiān)管。完成制冷器廠等5家企業(yè)退市、銷戶,紙箱二廠退市工作也在履行相關(guān)程序,妥善安置退市企業(yè)職工4157人,全市部署的困難企業(yè)退市工作在我區(qū)基本完成。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和專項(xiàng)資金審計(jì),加強(qiáng)政府采購管理,提高了財(cái)政支出效益。做好街域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),分析預(yù)測能力明顯提高,圓滿完成第二次經(jīng)濟(jì)普查正式登記,河西區(qū)被評(píng)為全國“第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”。
不斷提升建管水平,城市環(huán)境呈現(xiàn)新面貌
強(qiáng)化抓城市建設(shè)管理就是抓發(fā)展、抓民生的理念,河西區(qū)通過兩個(gè)“大干150天”,搞規(guī)劃、攻難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、出精品,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),環(huán)境面貌持續(xù)改觀。
城區(qū)規(guī)劃編制科學(xué)合理。圍繞市政府對河西區(qū)的功能定位,聘請專家組成高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),奮戰(zhàn)150天,完成了河西區(qū)總體城市設(shè)計(jì),規(guī)劃了“四區(qū)四帶”八大功能區(qū)的整體發(fā)展框架,編制了小白樓商務(wù)中心區(qū)等10多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,在城市結(jié)構(gòu)、空間布局、功能定位、形象提升等方面取得了重要規(guī)劃成果。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。推進(jìn)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,泗水道國際學(xué)校等項(xiàng)目竣工。高標(biāo)準(zhǔn)做好地鐵3號(hào)線、國泰橋建設(shè)、彩印道改造等工程的前期基礎(chǔ)工作,全年累計(jì)拆除各類房屋7.9萬平方米。維修改造了利民道、愛國北里等59條支線及里巷道路。疏通清挖了珠江里、光華里等200多個(gè)小區(qū)排水設(shè)施。完成了15片小區(qū)路燈補(bǔ)建。新增道路機(jī)掃水洗作業(yè)車輛20臺(tái),改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6座,新建垃圾壓縮站1座、公廁4座。
城區(qū)環(huán)境面貌日新月異。深入開展市容環(huán)境綜合整治,大干150天,高質(zhì)量完成人民公園、天塔湖兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū),廣東路、紹興道等29條道路,600多棟樓宇、102棟樓房平改坡、5片舊樓區(qū)、6個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂點(diǎn)位的治理,形成了整潔優(yōu)美、色調(diào)和諧、特色鮮明的街景組團(tuán),設(shè)施完善、功能齊全、通暢美觀的道路網(wǎng)絡(luò),花草結(jié)合、公園綠地相間的綠化景觀,居民生活環(huán)境更加干凈整潔、和諧宜居。
城區(qū)精細(xì)化管理成效明顯。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,建立監(jiān)督考評(píng)體系,量化深化考核內(nèi)容,增強(qiáng)了考評(píng)工作的透明度。加大城區(qū)管理綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,集中治理城區(qū)管理難點(diǎn)問題,一些城區(qū)管理頑疾基本消除,精細(xì)化管理的長效機(jī)制初步建立。積極推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè),率先建成數(shù)字化城市管理指揮中心,在全市城管工作考核中名列前茅。
生態(tài)城區(qū)建設(shè)步伐加快。實(shí)施生態(tài)城區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)藍(lán)天、碧水、安靜等環(huán)保工程。在市熱電企業(yè)供熱干管鋪設(shè)到位的前提下,實(shí)現(xiàn)了35臺(tái)、供熱面積102萬平方米的燃煤小鍋爐并網(wǎng)。完成22臺(tái)10噸/時(shí)以上燃煤鍋爐的高效脫硫改造。新建改造綠地55.14萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)到39%?？諝猸h(huán)境質(zhì)量二級(jí)及以上良好天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)80.5%。提前一年完成“十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量的減排任務(wù)和節(jié)能目標(biāo)。
著力改善民計(jì)民生,社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步
2008年,河西區(qū)順應(yīng)人民群眾的新期待,把更多的財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜、向困難群體傾斜,集中力量實(shí)施以教育、衛(wèi)生、就業(yè)、救助等為重點(diǎn)的民生工程,使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
社會(huì)保障體系更加完善。加強(qiáng)社會(huì)保障,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,“五險(xiǎn)”參保范圍廣、受益人群多。推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),新增就業(yè)4.1萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。加大勞動(dòng)維權(quán)力度,為1227名勞動(dòng)者追討欠薪274萬元。堅(jiān)持節(jié)日慰問與日常救助相結(jié)合,困難群體得到有效救助。大力發(fā)展慈善事業(yè),募集善款1000萬元,開展助困、助孤等“六助”活動(dòng),受助家庭4萬多戶。社會(huì)救助中心榮獲全國“基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位”稱號(hào)。
教育現(xiàn)代化水平不斷提升。義務(wù)教育均衡發(fā)展,整合區(qū)內(nèi)品牌學(xué)校資源,探索“名校帶新校”的辦學(xué)模式,新建師大二附小淥水道分校,首批21所義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通過市評(píng)估驗(yàn)收,妥善安置外來務(wù)工人員子女就學(xué),我區(qū)被評(píng)為全國“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)區(qū)”。新建4所幼兒園分園。推進(jìn)素質(zhì)教育,深化課程改革,教學(xué)節(jié)、學(xué)子節(jié)等主題活動(dòng)特色鮮明,區(qū)青少年宮建成投入使用,河西區(qū)榮獲全國“未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)”稱號(hào)。完善終身教育體系,鞏固“512”市民教育工程成果,首批建成15個(gè)終身學(xué)習(xí)服務(wù)中心,市民多層次教育需求不斷得到滿足。
醫(yī)療服務(wù)能力全面提高。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合配套改革,新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7個(gè),改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)10個(gè),方便了群眾就醫(yī)。率先建立社區(qū)基本用藥制度,實(shí)行網(wǎng)上采購、零差率銷售,直接讓利于民6000余萬元,減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)?？茖W(xué)整合資源,成立社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體,形成了市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系,初步實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療首診在社區(qū)。加強(qiáng)對外交流合作,與美中互利集團(tuán)簽訂成立天津和睦家(國際)醫(yī)院意向書,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展多元化。公共衛(wèi)生均衡發(fā)展,疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善,甲型H1N1流感等各類傳染病得到有效防控。食品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,保持低生育水平,河西區(qū)連續(xù)三個(gè)周期被評(píng)為全國“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范區(qū)”。
文化大區(qū)建設(shè)全力推進(jìn)。依托區(qū)內(nèi)文化資源優(yōu)勢,策劃組織了“今晚聽聽室內(nèi)樂”、“天津之春”、“相約環(huán)渤?！钡雀咂肺凰囆g(shù)演出。開工建設(shè)西岸金逸國際影城,推出高端VIP觀影廳和電影藝術(shù)沙龍。坐落在人民公園內(nèi)的中華花戲樓、上海三聯(lián)書店天津西岸書屋開業(yè),西岸藝術(shù)品牌基本形成。成功舉辦文化旅游博覽節(jié)、社區(qū)文化擂臺(tái)賽。“打開音樂之門”暑期系列演出、銀河書市以及鄰居節(jié)、居民節(jié)、安居節(jié)等辦出了新特色、新水平。
和諧社區(qū)建設(shè)深入開展。加強(qiáng)基層民主建設(shè),完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,設(shè)立大學(xué)生社區(qū)公益崗,提高社區(qū)工作者待遇,社區(qū)工作者整體素質(zhì)顯著提高。增加居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi),提升改造居委會(huì)辦公條件,改擴(kuò)建社區(qū)綜合性服務(wù)設(shè)施15處、5511平方米,100平方米以上居委會(huì)達(dá)74%。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人從事志愿服務(wù),社會(huì)參與度逐步提高。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式,新建15個(gè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心(站),2個(gè)養(yǎng)老院,2個(gè)老年配餐服務(wù)中心。建成小圍堤道等4個(gè)菜市場,13個(gè)早點(diǎn)加工配送中心,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理,管理更加規(guī)范,群眾生活更加方便。我區(qū)一次性拆遷面積最大、受益居民最多的民心工程——小海地小二樓拆遷工程全面啟動(dòng),已動(dòng)遷居民6115戶,完成拆遷任務(wù)總量的70.25%。實(shí)現(xiàn)4片2.5萬平方米老住宅供熱補(bǔ)建,新增供熱面積86.29萬平方米,熱化覆蓋率達(dá)99.12%。河西區(qū)被評(píng)為全國“和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。
推進(jìn)民主法制建設(shè),平安創(chuàng)建開創(chuàng)新局面
積極推進(jìn)民主法制建設(shè),深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),開創(chuàng)了基層基礎(chǔ)鞏固、維穩(wěn)體系完善、應(yīng)急保障有力、社會(huì)大局和諧的嶄新局面。
民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,堅(jiān)持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通、聯(lián)系等工作制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)提請人大常委會(huì)審議決定。加大代表建議和政協(xié)提案辦理力度,受理辦復(fù)代表建議84件、政協(xié)提案117件,解決率分別達(dá)88.1%和87.18%,解決率進(jìn)一步提高。嚴(yán)格依法行政,行政行為進(jìn)一步規(guī)范。深入開展“五五”普法,人民群眾的法律意識(shí)不斷提高。積極拓展社區(qū)矯正和安置幫教工作。民族宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定的良好局面,河西區(qū)榮獲全國“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)區(qū)軍休所被評(píng)為全國“軍休工作先進(jìn)單位”。
平安河西建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善社會(huì)治安防控體系,深化“大巡控”機(jī)制,開展打擊“兩搶兩盜”、盜竊非機(jī)動(dòng)車等專項(xiàng)行動(dòng),破獲了一批大要案件,非機(jī)動(dòng)車盜竊案件的高發(fā)勢頭得到有效遏制。狠抓交通安全工作,治理車輛超限超載,交通秩序明顯改觀。加強(qiáng)公共安全保障,對學(xué)校、醫(yī)院、高層建筑等公共場所電梯運(yùn)行安全、消防安全進(jìn)行檢查。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,全區(qū)事故總量呈遞減趨勢,完成市下達(dá)考核指標(biāo)。
積極推進(jìn)管理創(chuàng)新,行政效能得到新提升
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高。
發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深化效能建設(shè),開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),對陳塘科技商務(wù)區(qū)建設(shè)等10項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行效能監(jiān)察,政風(fēng)行風(fēng)明顯改善。加強(qiáng)以行政許可服務(wù)中心為窗口的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推行“一審一核,現(xiàn)場審批”,審批時(shí)限縮短至3天以內(nèi)。在區(qū)縣行政許可服務(wù)中心綜合考評(píng)中,河西區(qū)總分排名位居市內(nèi)六區(qū)前列。在市區(qū)縣投資環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查中,河西區(qū)綜合指標(biāo)得分位居全市18個(gè)區(qū)縣之首。
政府管理更加高效。加快推進(jìn)數(shù)字河西工程,建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮、數(shù)字城管、政府服務(wù)熱線、智能交通、政務(wù)一體化等系統(tǒng)。開通商務(wù)河西天津CBD網(wǎng)站。完成全區(qū)90%路面影像數(shù)據(jù)的采集和真圖影像系統(tǒng)平臺(tái)的搭建,城市公共管理信息平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS車輛定位、城管通投入使用。
引才成效更加突出。制定并落實(shí)引才政策,引進(jìn)清華大學(xué)博士后等高層次人才,主動(dòng)為大項(xiàng)目好項(xiàng)目搞好人才服務(wù),全年引進(jìn)各類人才4225名。

天津的城市規(guī)劃，建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖

天津描繪“十一五”規(guī)劃藍(lán)圖
中共天津市委八屆九次全會(huì)于24日勝利閉幕，全會(huì)審議通過了《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《建議》共分12個(gè)部分。《建議》指出，“十一五”期間，天津?qū)⑷鎸?shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，人均生產(chǎn)總值超過7000美元，財(cái)政收入年均增長16%以上，建成現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心，建立起比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，成為全國率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)之一。

加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放 增強(qiáng)綜合實(shí)力

濱海新區(qū)將按照“立足天津、依托京冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射‘三北’、面向東北亞，努力建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)”的功能定位，建成高度開放、社會(huì)和諧、環(huán)境友好的現(xiàn)代化新區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)。將率先建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，率先形成符合國際通行規(guī)則的發(fā)展環(huán)境，率先構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

“十一五”期間，新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17%，財(cái)政收入年均增長20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，口岸進(jìn)出口總額達(dá)到2000億美元。著力構(gòu)筑高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力搞好綜合改革和對外開放，著力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、塘漢大三個(gè)生態(tài)城區(qū)和若干功能區(qū)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭力。

瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，全面構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、科技研發(fā)優(yōu)勢、交通航運(yùn)優(yōu)勢、信息服務(wù)優(yōu)勢、人才聚集優(yōu)勢和旅游休閑優(yōu)勢，努力做到國際化程度高、技術(shù)含量高、聚集效益高。經(jīng)過若干年的努力，產(chǎn)業(yè)層次達(dá)到世界先進(jìn)水平，集中發(fā)展成長性好、生命周期長、帶動(dòng)能力強(qiáng)、以先進(jìn)技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)，形成以高新技術(shù)引領(lǐng)和面向全球市場的產(chǎn)業(yè)群，布局科學(xué)、分工合理、銜接緊密的產(chǎn)業(yè)群，在關(guān)鍵領(lǐng)域建成若干個(gè)我國重要的產(chǎn)業(yè)基地；研發(fā)能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，聚集各種科技創(chuàng)新資源，建成世界一流的科技創(chuàng)新體系，成為先進(jìn)技術(shù)的承接地和擴(kuò)散地，成為高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地；航運(yùn)功能和物流功能達(dá)到世界先進(jìn)水平，天津港建成國際化深水大港、東北亞地區(qū)國際集裝箱主樞紐港和中國北方最大的散貨主干港，建設(shè)東疆保稅港區(qū)。濱海國際機(jī)場建成中國北方航空貨運(yùn)基地和客運(yùn)干線機(jī)場，完善“大通關(guān)”體系，提高信息化水平，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型口岸，海港、空港、信息港的作用更加突出，現(xiàn)代化的交通體系更加完善，成為國內(nèi)外貨物大進(jìn)大出的重要通道和聯(lián)系國內(nèi)外兩個(gè)市場的重要樞紐。

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系 提高城市載體功能

“十一五”期間，天津?qū)凑詹季趾侠?、集約發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、適度超前的原則搞好城市規(guī)劃，形成城市發(fā)展主軸、東部濱海發(fā)展帶、西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶和北、中、南部三大生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)的市域空間布局，構(gòu)建以中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)為主副中心、11個(gè)新城、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系。

在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系方面，將依托?？諆筛郏瑥?qiáng)化交通樞紐功能，以公路、鐵路、快速路、軌道交通為骨架，構(gòu)建各種交通方式緊密銜接、轉(zhuǎn)換便捷的現(xiàn)代綜合交通體系。建設(shè)京津城際軌道交通、津秦客運(yùn)專線和京滬高速鐵路天津段，加快薊港鐵路復(fù)線、黃萬鐵路以及保霸線建設(shè)，形成通達(dá)“三北”和華東、華南地區(qū)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。建成京津塘二號(hào)線、京滬天津段、津汕和國道112線等高速公路，建設(shè)京津塘三號(hào)線、薊塘(塘承)高速公路，形成以三條過境主通道、三條京津城際通道、十條放射線組成的高速公路網(wǎng)。繼續(xù)加快一級(jí)公路建設(shè)。建設(shè)25萬噸級(jí)深水航道、30萬噸原油碼頭、液化天然氣接卸碼頭、集裝箱物流中心和東疆保稅港等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快天津港擴(kuò)建。建設(shè)港城分離的立體交通樞紐工程。發(fā)展以港口為中心的管道運(yùn)輸系統(tǒng)。改造擴(kuò)建濱海國際機(jī)場。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)和場站設(shè)施，建成地鐵二、三號(hào)線和九號(hào)線，建設(shè)地鐵五、六號(hào)線，逐步形成軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)。完成中心城區(qū)快速路網(wǎng)并推進(jìn)外圍地區(qū)快速路網(wǎng)的建設(shè)。

同時(shí)，天津還將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城市載體功能，塑造現(xiàn)代化城市形象。建設(shè)楊柳青、東北郊、陳塘莊、軍糧城等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及北疆、大港二廠等大型電廠，適時(shí)建設(shè)燃?xì)怆娬尽＜涌?10千伏和35千伏電網(wǎng)建設(shè)與改造，基本形成500千伏雙環(huán)網(wǎng)和220千伏分層分區(qū)供電網(wǎng)。統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施供排水、電力、燃?xì)?、通信、供熱等地下管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)和改造。建設(shè)津?yàn)I水廠，新改擴(kuò)建一批污水處理廠和垃圾處理廠。建成咸陽路、北辰、東麗、雙林等再生水廠。綜合開發(fā)北大港水庫，嚴(yán)格保護(hù)引灤水源，實(shí)施南水北調(diào)配套工程。全面建設(shè)“智能天津”，構(gòu)建與中心城市功能相適應(yīng)的信息支撐體系。提升完善以高速光纖骨干網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、信息交換平臺(tái)為骨架，覆蓋全市的寬帶城域網(wǎng)。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)三網(wǎng)融合，健全信息安全保證體系。

建設(shè)面向世界的現(xiàn)代化制造業(yè)基地

“十一五”期間，天津?qū)⒋罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快從加工配套為主向自主研發(fā)制造延伸，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培育自主品牌，提升分工層級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快實(shí)施集成電路、基因工程藥物、新型綠色儲(chǔ)能電池等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，壯大電子信息、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源等優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。每年實(shí)施10個(gè)以上重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育形成軟件、生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、水資源、民航科技等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)企業(yè)加快用信息技術(shù)改造提升技術(shù)開發(fā)水平、成套設(shè)備和組合加工設(shè)備的集成化水平、大型連續(xù)加工的過程控制和自動(dòng)化水平、企業(yè)資源和信息管理水平以及產(chǎn)品的智能化水平。繼續(xù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化。企業(yè)要提足折舊和技術(shù)開發(fā)資金，用足技術(shù)進(jìn)步政策，加快淘汰落后工藝技術(shù)和裝備，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。

在做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，天津?qū)⒔ㄔO(shè)國家一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展無線通信、新型元器件、軟件、集成電路、數(shù)字視聽、汽車電子等產(chǎn)業(yè)，形成新優(yōu)勢。建設(shè)國家重要的汽車制造業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展中高檔轎車和經(jīng)濟(jì)型轎車，增加品種，提高整車生產(chǎn)能力，建立汽車零部件生產(chǎn)配套體系。建設(shè)國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，以建設(shè)乙烯煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)石油化工和海洋化工融合發(fā)展，形成3000萬噸煉油、100萬噸乙烯等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。建設(shè)國際領(lǐng)先的石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材制造基地，重點(diǎn)發(fā)展石油專用管材和高檔金屬制品，加快鋼管擴(kuò)能改造、天鐵板材等重大項(xiàng)目實(shí)施，顯著提升產(chǎn)業(yè)水平。建設(shè)我國重要的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展“三素一酸”、大病種藥物，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化、國際化，加快基因芯片、生物藥物等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破。建設(shè)國家重要的綠色能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展綠色電池和環(huán)保成套技術(shù)，提高鋰離子電池、薄膜太陽能電池和新型動(dòng)力電池等產(chǎn)品競爭力，開發(fā)配套材料和光機(jī)電一體化機(jī)械，大力開發(fā)環(huán)保技術(shù)、成套設(shè)備和新材料，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。裝備制造業(yè)將以發(fā)展自主品牌和提高產(chǎn)業(yè)集中度為重點(diǎn)，向成套、成線、系統(tǒng)化發(fā)展。輕紡和建材工業(yè)將加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育名牌拳頭產(chǎn)品，形成新的特色和優(yōu)勢。

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