小國(guó)寡民（狹以少也）。使人有什伯之器（殖財(cái)寶也）而不用（使遵儉也），使民重死（得其所也）而不遠(yuǎn)徙（安鄉(xiāng)里也）。雖有舟輿（家富厚也），無(wú)所乘之（民樸鄙也）；雖有甲兵（充庫(kù)府也），無(wú)所陳之（大治起也）；使人結(jié)繩而用之（反太古也）。甘其食（無(wú)味美也），美其服（無(wú)色好也），樂(lè)其俗（便生道也），安其居（自保有也）。鄰國(guó)相望（各自守也），雞犬之聲相聞（道理人也），民至老死（天年盡也），不相往來(lái)（友者鮮也）。
指歸：國(guó)有大小，地有險(xiǎn)易，民有眾寡，貨有多少，形有高卑，塗有遠(yuǎn)近，勢(shì)有強(qiáng)弱，權(quán)有輕重。大勝小，易勝險(xiǎn)，富勝貧，眾勝寡，高勝卑，近勝遠(yuǎn)，強(qiáng)勝弱，輕勝重，物之理也。強(qiáng)弱在將，安危在相，得失在主，存亡在道。天無(wú)常與，民無(wú)常處，有德者歸之，無(wú)德者見(jiàn)背，自然之道也。故地廣民眾，將勇主嚴(yán)，不足以為強(qiáng)；甲堅(jiān)士練，城高池深，不足以為安；辯利聽(tīng)察，甘言浮說(shuō)，假借阿順，不足以為親；割地獻(xiàn)寶，結(jié)縱連橫，黨眾興盛，不足以為全。唯有道者無(wú)所不制，德厚澤深，無(wú)所不勝，小變?yōu)榇?，弱轉(zhuǎn)為強(qiáng)，輕化為重，寡易為眾。故君子所處，雖小必存；小人所居，雖大又亡。是以小國(guó)之君，地狹民少，德薄權(quán)輕，諸侯不市，刑制不禁，無(wú)有丘阜之阻，江河之險(xiǎn)，鄰國(guó)之親，孤特獨(dú)處，存乎大國(guó)之間，地寒礊而不足割，寶幣輕而不足獻(xiàn)，將相不附，百姓輕往，鄰人重求，故無(wú)盤(pán)石之固，山陵之安，常處乎累卵之危。然則伐之不足以為暴，德之不足以為多，故小國(guó)者，危亡之樞而安寧之機(jī)也。（小國(guó)寡人，易為危敗，則謙光以道，日益其高，故云危亡之樞安寧之機(jī)也。）是以圣人之治小國(guó)也，轉(zhuǎn)禍為福，因危為寧。富以舟輿，實(shí)以甲兵，器械便利，衣食有余，牛馬蕃息，畜積充滿，什伯鄰國(guó)，以固民心。能而不為，知而不作，滋味不治，庖廚不飾，絕身滅色，身為之式，飲而后食，勞而后息，暑服一單，寒衣一復(fù)，期於和適，不厚其服，務(wù)以便生，不為口腹，賦鮮搖寡，民有余力。并兼之原絕，而增加之流息，風(fēng)俗敦厚，遵儉忠愨，有而若亡，能而若劣。（此有道之君能使小國(guó)寡人有什伯之器而不用也。）夫何故哉？建之以道，抱之以德，勞佚危寧，與民若一。平心適和，聽(tīng)以督實(shí)，敬順遜辭，以褒其神，聰明盛德，以匡流失，鄰國(guó)不動(dòng)，百姓和集，樂(lè)生安壽，惡為盜賊。當(dāng)此之時(shí)，無(wú)鐘鼓而萬(wàn)物足，百姓和洽3，臣主相得。安土樂(lè)生，故死於巖穴。遷徙去鄉(xiāng)，利雖百倍，不離其國(guó)。（是使人重死而不遠(yuǎn)徙者。）家有舟輿，無(wú)所運(yùn)乘；戶有甲兵，無(wú)所施力。（雖有舟輿，無(wú)所乘之；雖有甲兵，無(wú)所陳之。）何則？將相明知，人君有道，民務(wù)耕織，多積為好，鄙樸在上，柔弱為右，貴忠敬信，下力賤巧，法明俗定，上下相保，未令而民從，不戰(zhàn)而敵恐，求利者不議難勝，趨名者不圖無(wú)罪。塊然獨(dú)安，百姓不擾，捐知棄偽，復(fù)歸太古。結(jié)繩而識(shí)期，素情而語(yǔ)事，約物修文，亡言寡志，皆合自然，各得其所。（所謂復(fù)結(jié)繩而用之者也。）蔬食藜羹，無(wú)味為甘，布衣鹿裘，無(wú)文為好。（甘其食，美其服。）危狹險(xiǎn)阻，栗栗為寧，寒礊僻迥，厲以為厚，安樂(lè)謠俗，便習(xí)水土。（樂(lè)其俗，安其居。）道隆德盛，和睦鰥寡，接地鄰境，各自保守。（鄰國(guó)相望。）精神不耗，魂魄不毀，性命全完，意欲窮盡。雞狗之音相聞，民人薪菜，登山相視，澗漢共浴，相去甚近，君臣不相結(jié)，男女不相聚。（各自止足。）自生至老，老而至死，非傳主命，莫有來(lái)往。（人至老死不相往來(lái)者，以至無(wú)為而人無(wú)欲故。）
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