老齡化程度的不斷加深,我國養(yǎng)老服務(wù)人才日益緊缺越發(fā)凸顯。過去十余年,盡管多所高職??圃盒O嗬^開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè),但卻頻頻遭遇尷尬,“招不來”和“留不住”成為社會(huì)養(yǎng)老專業(yè)的“老大難”,令人對(duì)養(yǎng)老未來憂心忡忡。
養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)跳槽嚴(yán)重
我國已經(jīng)邁入了老齡化門檻。國家衛(wèi)生計(jì)生委數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國60歲及以上老人已達(dá)2.2億,占總?cè)丝?6%,65歲及以上達(dá)到10.1%,均已超過聯(lián)合國設(shè)定的“老齡化標(biāo)準(zhǔn)”。
“20年后,我國的老年人可不只是2.2億?!泵鎸?duì)未來如井噴式的老年人口,北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院老年福祉學(xué)院院長(zhǎng)楊根來不無擔(dān)心。按照國際公認(rèn)規(guī)則,3位老人需要1名護(hù)理人員,依此推算,我國對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員的需求約1000萬人??赡壳埃珖夏旮@麢C(jī)構(gòu)職工不到60萬,取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的人數(shù)不到10萬。
全國各大院校每年培養(yǎng)的養(yǎng)老護(hù)理人才,很難滿足老齡化市場(chǎng)的需求。楊根來指出,從1999年全國開設(shè)第一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)起,到現(xiàn)在,全國培養(yǎng)了不足5000名畢業(yè)生。在154所相關(guān)專業(yè)院校中,開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)的職業(yè)院校只有60余所,且主要集中在15個(gè)省份,還有41.9%省份幾乎空白。而且,在校生和人才培養(yǎng)規(guī)模非常小,能夠保證連續(xù)3年招生的院校還不足30所,45所院校的養(yǎng)老專業(yè)在校生平均僅有80.8人。
除了院校數(shù)量和招生規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求外,養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生“跳槽”和人才流失現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。楊桃(化名)是來自山東的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生。當(dāng)初報(bào)考這個(gè)專業(yè),是家人認(rèn)定了“護(hù)理人才”未來會(huì)是個(gè)“香餑餑”。但畢業(yè)后,每月收入只有3000元,又累又不受認(rèn)可,楊桃動(dòng)搖了。楊根來說,這樣的情況屢見不鮮,通常,畢業(yè)生第一年會(huì)流失40%~50%,第二年60%~70%,第三年高達(dá)80~90%。
服務(wù)強(qiáng)度大,認(rèn)可度卻很低
“其實(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年大概能提供100萬個(gè)護(hù)理崗位?!睏罡鶃碚f,這說明養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)的學(xué)生根本不愁找不到工作。但仍留不住人,關(guān)鍵在于這份工作沒有得到相應(yīng)的社會(huì)肯定。
一方面,薪酬待遇低,逼走畢業(yè)生。數(shù)據(jù)顯示,養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)的薪酬待遇每月約2400元。這是因?yàn)?,養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)本身就具有公益性質(zhì),尤其在剛起步階段,資本回報(bào)率低,間接導(dǎo)致護(hù)理人員的薪酬待遇差??瓢鄬W(xué)生畢業(yè)后,雖然取得了相應(yīng)的養(yǎng)老護(hù)理資格證書,可福利待遇卻比其他專業(yè)的學(xué)生差很多,他們自然難對(duì)這份工作抱以信心和肯定。
另一方面,勞動(dòng)強(qiáng)度大,難獲社會(huì)尊重。楊根來認(rèn)為,養(yǎng)老護(hù)理人員是具備心理學(xué)、護(hù)理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)知識(shí)和技能的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。在護(hù)理過程中,他們不僅需要投入大量時(shí)間照護(hù)老年人的生活起居,還得給予他們精神關(guān)懷、醫(yī)療照護(hù)。但是,僅僅是照顧老人的吃喝拉撒,就已經(jīng)讓多數(shù)人體力不支,再被很多人等同為“家政服務(wù)人員”,就更讓他們難以接受了。
養(yǎng)老護(hù)理人員缺口過大,致使養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)本身也面臨著諸多難題。因?yàn)檎胁粊泶髮W(xué)生,養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員教育程度不斷走低。楊根來說,目前市場(chǎng)上約80%的養(yǎng)老護(hù)理員是中年農(nóng)村婦女,通過勞務(wù)市場(chǎng)、熟人介紹應(yīng)聘后,短暫培訓(xùn)就上崗了。大專及以上教育水平的人僅占7%左右。2015年,廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院曾抽取10家具有代表性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),擁有專業(yè)護(hù)理證書的人員僅占護(hù)理人員總數(shù)的47.7%。
盡管有學(xué)校已注意到這類問題,可養(yǎng)老服務(wù)教育仍然難以形成一個(gè)完整的體系。目前,養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)仍以高職為主,中職和本科教育剛起步。楊根來認(rèn)為,養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)爆冷,會(huì)使高校開設(shè)專業(yè)有所顧慮,形成一個(gè)惡性循環(huán)。此外,中職高職之間的銜接、職業(yè)教育與普通教育之間的溝通仍不太通暢,導(dǎo)致人才培養(yǎng)立交橋尚不能建立,專業(yè)人才深造尚存障礙。
培育人才需要制度幫扶
培養(yǎng)和留住更多的養(yǎng)老人才,關(guān)鍵是提高全社會(huì)對(duì)其的認(rèn)同感。對(duì)此,楊根來提出幾點(diǎn)建議。
加大資金投入和政策支持。建立免費(fèi)教育政策,對(duì)報(bào)考養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)生,給予資金支持,免除學(xué)費(fèi);增加獎(jiǎng)勵(lì),探索養(yǎng)老服務(wù)崗位政府補(bǔ)貼,如入職補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼等來吸引就業(yè)。
搭建終身學(xué)習(xí)立交橋。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出,建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度,暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。
為人才建立“學(xué)分銀行”。無論是在校生,還是在職人員,都可在“銀行”開設(shè)賬戶,記錄自己的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷,形成個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案,通過認(rèn)證轉(zhuǎn)換,最終兌換各種證書,并得到相應(yīng)的薪金回報(bào)。
推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋。日本、荷蘭、韓國等已建立了不同形式的社會(huì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,適當(dāng)降低參保人長(zhǎng)期護(hù)理負(fù)擔(dān)。我國也可以借鑒。
最后,楊根來認(rèn)為,無論是企業(yè)還是家長(zhǎng),都應(yīng)意識(shí)到,中國養(yǎng)老事業(yè)已進(jìn)入了“春秋戰(zhàn)國”時(shí)期,人才的培養(yǎng)和占有至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,給予護(hù)理人員更多的人文關(guān)懷。家長(zhǎng)也應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚,盡管行業(yè)剛起步,但它也可能是最出人才的專業(yè)。想要或已經(jīng)投身護(hù)理事業(yè)的學(xué)生,也要踏踏實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印,方能迎接20年后養(yǎng)老護(hù)理的黃金時(shí)代。
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