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江蘇本月底出臺(tái)藥價(jià)備案制度,亂漲價(jià)的企業(yè)將被約談(食品藥品承諾書(shū))

夕陽(yáng)紅 2023-07-31 08:25:42

去年6月1日起

,國(guó)家放開(kāi)了除麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品外絕大多數(shù)藥品的政府定價(jià)權(quán)。與此同時(shí)
,一種叫作“地高辛”的心臟病藥因?yàn)樽貪q價(jià)十多倍一時(shí)間成為“任性漲”的代名詞。如今一年過(guò)去
,自主定價(jià)后的藥品總體是漲價(jià)了還是跌價(jià)了?患者的負(fù)擔(dān)是增加了還是減輕了
?記者近日進(jìn)行了多方采訪(fǎng)

記者還從省物價(jià)局獲悉

,本月底我省將出臺(tái)《江蘇省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品價(jià)格行為規(guī)則》
,要求部分重點(diǎn)藥品事先價(jià)格備案
,亂漲價(jià)的企業(yè)將被約談

市場(chǎng)探訪(fǎng)

藥價(jià)放開(kāi)一年, 漲價(jià)的多不多

零售市場(chǎng)漲價(jià)的不足一成

去年6月國(guó)家放開(kāi)藥品價(jià)格后不久,一種只被心臟病患者熟知的便宜藥“地高辛”的曝光率秒漲,原因就是它從原先100粒/瓶售價(jià)不足7元漲到了100多元

,很多地方還脫銷(xiāo)。在此后的一年間,時(shí)不時(shí)有一些低價(jià)藥品漲價(jià)被媒體報(bào)道出來(lái)
,引發(fā)了藥價(jià)“任性漲”的各種質(zhì)疑
。那么,事實(shí)到底如何

近日,記者來(lái)到江蘇最大的醫(yī)藥生產(chǎn)基地泰州

。中國(guó)的藥品生產(chǎn)企業(yè),1/4在江蘇
,而江蘇的1/4在泰州。為了隨時(shí)掌握藥品價(jià)格變動(dòng)情況,泰州市物價(jià)局在全省率先建立起藥品生產(chǎn)
、流通、零售市場(chǎng)“三位一體”的價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在該局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心后臺(tái),記者看到
,市區(qū)十多家藥店的近千個(gè)常用藥價(jià)格實(shí)時(shí)搜集在一個(gè)龐大的系統(tǒng)中
,漲價(jià)和降價(jià)的品種分別以紅色和綠色進(jìn)度條自動(dòng)標(biāo)識(shí)出漲幅高低。從監(jiān)測(cè)的零售藥店價(jià)格看
,漲價(jià)的品種主要為一些短缺藥、低價(jià)藥,占總監(jiān)測(cè)品種不過(guò)一成

“比如今年上半年,100片的阿司匹林從2元漲到3元,100片的黃連素從7元漲到10元

,大多以低價(jià)藥為主?div id="d48novz" class="flower left">
!碧┲菔形飪r(jià)局監(jiān)測(cè)中心主任周振宇告訴記者,總體變化不大
,出廠(chǎng)價(jià)也沒(méi)太大變化?div id="d48novz" class="flower left">
!疤┲葑畲蟮乃幤髶P(yáng)子江藥業(yè),這一年來(lái)200多個(gè)品種無(wú)一漲價(jià)
。”

食品藥品承諾書(shū)

現(xiàn)如今,承諾書(shū)與我們的生活息息相關(guān)

,承諾書(shū)是簽署人內(nèi)心真實(shí)意愿的表示,忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)
,忌出于無(wú)奈。那么一般承諾書(shū)是怎么寫(xiě)的呢
?下面是我收集整理的食品藥品承諾書(shū)
,歡迎大家分享

食品藥品承諾書(shū)1為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)企業(yè)是藥品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí),加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理

,依法規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為,確保人民群眾能夠使用上安全、有效的放心藥品,現(xiàn)簽訂本承諾書(shū)
,鄭重承諾如下事項(xiàng):

、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》
、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)
,對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)的藥品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并承擔(dān)違法經(jīng)營(yíng)所造成的一切法律責(zé)任。

二、從合法企業(yè)購(gòu)進(jìn)合格藥品

1、藥品連鎖企業(yè)所屬的零售連鎖門(mén)店保證100%從總部購(gòu)進(jìn)藥品;

2、藥品批發(fā)企業(yè)和單體零售藥店購(gòu)進(jìn)藥品時(shí),要認(rèn)真審驗(yàn)和留存供貨方資質(zhì)

,并向供貨方索取正規(guī)票據(jù)、銷(xiāo)售憑證等。

認(rèn)真做好藥品購(gòu)進(jìn)

、驗(yàn)收記錄。

、不出售假劣藥品;不超范圍
、超經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng),不出租
、出借柜臺(tái)

、藥品陳列時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行藥品與非藥品分開(kāi);處方藥與非處方藥分開(kāi);外用藥與內(nèi)服藥分開(kāi)并按劑型或用途分類(lèi)整齊擺放。

五、嚴(yán)格實(shí)行藥品分類(lèi)管理

,處方藥必須憑處方銷(xiāo)售。

駐店藥師(或其它依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定藥學(xué)技術(shù)人員)不在崗時(shí),掛牌告知并停止銷(xiāo)售處方藥

六、嚴(yán)格按照藥品的貯藏條件要求貯藏藥品

、銷(xiāo)售藥品時(shí)應(yīng)主動(dòng)為顧客開(kāi)具標(biāo)明藥品名稱(chēng)
、生產(chǎn)廠(chǎng)商
、數(shù)量
、價(jià)格
、批號(hào)等內(nèi)容的銷(xiāo)售憑證

藥品批發(fā)企業(yè)還應(yīng)建立健全藥品銷(xiāo)售記錄。

八、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì),保證員工經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;對(duì)直接接觸藥品的工作人員每年進(jìn)行健康體檢,對(duì)患有傳染病或者其他可能污染藥品的疾病的,調(diào)離直接接觸藥品的工作崗位。

九、不違法發(fā)布藥品廣告,積極加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的藥品不良反應(yīng)及時(shí)上報(bào)藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

承諾單位:

責(zé)任人:

年 月 日

食品藥品承諾書(shū)2本經(jīng)營(yíng)單位已了解食品藥品監(jiān)管部門(mén)告知的關(guān)于保健食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)遵守的食品安全相關(guān)要求

,知曉并愿意遵守食品安全的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定
,現(xiàn)向貴局作出如下承諾:

、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)
,規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)
,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

二、落實(shí)保健食品安全管理規(guī)定。落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度

、貯存制度
、不合格產(chǎn)品處理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)等管理制度,并配備保健食品安全管理人員,確保各項(xiàng)管理制度的有效實(shí)施,提高自身保健食品安全內(nèi)控能力

三、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。從有合法資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)合格產(chǎn)品,認(rèn)真審驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)以及產(chǎn)品供貨商的經(jīng)營(yíng)資格,按要求索證索票

,建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬
,如實(shí)記錄產(chǎn)品相關(guān)信息
,確保購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售的保健食品來(lái)源可追溯,不銷(xiāo)售盜用
、假冒批準(zhǔn)文號(hào)的偽劣保健食品產(chǎn)品

四、落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)說(shuō)明書(shū)查驗(yàn)制度

。按照《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》對(duì)經(jīng)營(yíng)的保健食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)說(shuō)明進(jìn)行審核
。保健食品標(biāo)識(shí)與產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的所有標(biāo)識(shí)內(nèi)容必須真實(shí)、完整
、規(guī)范
,與《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》所載明的內(nèi)容相一致。

、落實(shí)從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度
。從業(yè)人員必須取得健康體檢證明后方可從事保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?div id="m50uktp" class="box-center"> ;加辛〖?div id="m50uktp" class="box-center"> 、傷寒等有礙食品安全的疾病的,不得從事保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

、落實(shí)保健食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全要求。保健食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具有與經(jīng)營(yíng)保健食品品種
、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備
。確保貯存、運(yùn)輸和裝卸保健食品的容器
、工具和設(shè)備安全
、無(wú)害、保持清潔
、防治食品污染

七、規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)產(chǎn)品宣傳資料。保健食品宣傳資料必須經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)審查備案

,不夸大宣傳保健食品功效
,不宣傳疾病預(yù)防與治療作用,妥善處理消費(fèi)者的維權(quán)事宜
、自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
,主動(dòng)接受政府部門(mén)的監(jiān)管和公眾監(jiān)督。

本承諾書(shū)中的有關(guān)內(nèi)容均真實(shí)

、可信
。如有不實(shí)之處、或違反有關(guān)法律規(guī)定的要求
,本申請(qǐng)人愿負(fù)擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任
,并承擔(dān)由此造成的一切后果。

承諾單位名稱(chēng)(蓋章):xxx

法定代表人(簽字):xxx

聯(lián)系電話(huà):xxxxxx

日期:20xx年xx月xx日

食品藥品承諾書(shū)3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)

,同志們
、朋友們:

大家好!

這次誠(chéng)信體系建設(shè)會(huì)議是省局黨組推動(dòng)全省食品藥品行業(yè)健康發(fā)展、保障公眾飲食用藥安全的一項(xiàng)重大舉措

。下面
,我代表食品藥品技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),鄭重承諾如下:

、技術(shù)誠(chéng)信是監(jiān)管工作之基

人無(wú)誠(chéng)不立

,業(yè)無(wú)信不興。作為以科學(xué)技術(shù)為依托的食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
,必須緊緊抓住“誠(chéng)實(shí)守信”這個(gè)根本
。第一,科學(xué)公正
、依法檢驗(yàn)
。食品藥品檢驗(yàn)所承擔(dān)著技術(shù)監(jiān)督的重任,在日常工作中要時(shí)刻牢記使命
,履行職責(zé)
,堅(jiān)持科學(xué)公正
、準(zhǔn)確高效
,為科學(xué)監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。第二
,愛(ài)崗敬業(yè)
,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。食品藥品檢驗(yàn)所是面向社會(huì)的窗口
,要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得企業(yè)的信任
,以高效便捷的機(jī)制為食品醫(yī)藥企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)我省食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第三
,廉潔自律
、改進(jìn)作風(fēng)。要從大處著眼
,從小事做起
,不斷改進(jìn)和完善檢驗(yàn)檢測(cè)工作機(jī)制,堅(jiān)持公開(kāi)公正
,推行陽(yáng)光檢測(cè)
,杜絕暗箱操作。

、技術(shù)誠(chéng)信是檢驗(yàn)檢測(cè)工作之本

在社會(huì)的誠(chéng)信體系中

,政府誠(chéng)信是基石,企業(yè)誠(chéng)信
、技術(shù)誠(chéng)信
、公民誠(chéng)信是基礎(chǔ)。第一
,要認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》
、《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)定不移地做到依法檢驗(yàn);第二
,增強(qiáng)自律意識(shí)
,實(shí)行質(zhì)量承諾。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范要求
,不斷推進(jìn)質(zhì)量體系建設(shè)
,強(qiáng)化質(zhì)量管理,對(duì)我們的產(chǎn)品——檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)實(shí)行信用承諾;第三
,強(qiáng)化工作人員誠(chéng)信意識(shí)
,提高檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍公信力
。人人樹(shù)立誠(chéng)信理念
,做誠(chéng)實(shí)守信的表率,使誠(chéng)實(shí)守信成為工作人員的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)
。第四,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
,構(gòu)建自律和他律的誠(chéng)信控制機(jī)制
,不斷強(qiáng)化制度建設(shè),提高制度操作性和執(zhí)行力

最后,我代表陜西省食品藥品檢驗(yàn)所鄭重承諾:堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)則

,嚴(yán)格依法檢驗(yàn),確保方法科學(xué)
、操作規(guī)范
,結(jié)果準(zhǔn)確
、報(bào)告公正
。在工作中絕不出具虛假報(bào)告
,絕不泄漏服務(wù)相對(duì)人資料及未披露信息
,絕不以權(quán)謀私
。歡迎食品醫(yī)藥行業(yè)的各位同仁和社會(huì)各界監(jiān)督

謝謝大家!

食品藥品承諾書(shū)4為了加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),推行依法行政

,進(jìn)一步樹(shù)立起新時(shí)期食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象,##縣食品藥品監(jiān)督管理局向社會(huì)鄭重作出如下十項(xiàng)承諾:

、實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。以政務(wù)網(wǎng)
、公開(kāi)欄和便民手冊(cè)等方式
,將本局的機(jī)構(gòu)設(shè)置
、職責(zé)范圍
、辦事程序等全部向社會(huì)公開(kāi)
,方便群眾
,接受監(jiān)督

、落實(shí)首問(wèn)責(zé)任
。對(duì)來(lái)局辦事人員
,凡屬首問(wèn)首接責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的
,馬上辦理
;不屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的,要熱情引介
。不推諉、不扯皮

三、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

。待人文明禮貌,服務(wù)熱情周到
,使用文明用語(yǔ)
,辦事廉潔高效
。堅(jiān)持做到:有問(wèn)必答
、有疑必釋
、有難必幫
、有事必果

、推行ab角制
。各職能科室一律實(shí)行ab角制
。一般情況下ab角制必須保持一人在崗在位
。兩人以下科室同時(shí)外出執(zhí)行公務(wù)時(shí)
,由局辦公室擔(dān)任b角,負(fù)責(zé)有關(guān)事項(xiàng)受理

五、嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限

。做到過(guò)程簡(jiǎn)潔、服務(wù)及時(shí)
、工作高效
。凡受理的各種事項(xiàng),必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)
。在法律允許的范圍內(nèi)
,簡(jiǎn)易事項(xiàng)隨到隨辦
,緊急事項(xiàng)急事急辦
,特殊事項(xiàng)特事特辦

、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。依法執(zhí)收
,收支分離。堅(jiān)決杜絕亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目
、“搭車(chē)”收費(fèi)以及其他變相收費(fèi)行為

、實(shí)行執(zhí)證上崗
。工作人員上班期間一律佩戴標(biāo)明姓名
、崗位
、職務(wù)的胸牌
,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督

、堅(jiān)持文明執(zhí)法
。工作日中午嚴(yán)禁飲酒,嚴(yán)禁酒后執(zhí)法
。執(zhí)法過(guò)程中做到“兩公開(kāi)”、“三告知”
,即:公開(kāi)執(zhí)法人員身份、公開(kāi)執(zhí)法程序
;告知相對(duì)人執(zhí)法依據(jù)、相對(duì)人享有的權(quán)力以及違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

、暢通舉報(bào)渠道。凡接到電話(huà)舉報(bào)
、專(zhuān)人舉報(bào)或來(lái)信舉報(bào),情況緊急的立即調(diào)查處理
,一般情況兩天內(nèi)調(diào)查處理,處理結(jié)果一周內(nèi)反饋
。凡不屬于本局職責(zé)范圍的,當(dāng)天移交有關(guān)部門(mén)處理

十、公布局長(zhǎng)熱線(xiàn)

。向社會(huì)公開(kāi)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室電話(huà)號(hào)碼
,實(shí)行局長(zhǎng)接待日制度
。凡有需要直接反映的問(wèn)題
,可隨時(shí)電話(huà)聯(lián)系或在局長(zhǎng)接待日當(dāng)面舉報(bào)、申訴

食品藥品承諾書(shū)5為加強(qiáng)學(xué)校餐飲食安全管理,確保師生身體健康及生命安全

,作如下承諾:

一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》

、《食品安全法實(shí)施條例》
、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校食品安全管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)。

二、建立健全食堂食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度與責(zé)任追究制

,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;制訂食品安全應(yīng)急預(yù)案。

、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),落實(shí)索證索票制度
。采購(gòu)的食品必須是正當(dāng)渠道進(jìn)購(gòu)并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)鑒定檢驗(yàn)認(rèn)證的產(chǎn)品。

、食堂及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外
,必須保持清潔衛(wèi)生
。禁止貯放有毒有害物品
。必須有相應(yīng)的消毒
、防腐
、防塵、防蠅
、防鼠、污水排放
、垃圾存放等設(shè)施,嚴(yán)防食品污染

、禁止非食堂工作人員進(jìn)入操作間和庫(kù)房
。主
、副食品庫(kù)應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)鎖
,有條件的食堂可安裝監(jiān)控設(shè)備
。有食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》
,所有從業(yè)人員要持有效健康證
,取得《健康證》后方可上崗
。禁止向師生出售腐變過(guò)期食品及國(guó)家明令禁止的帶毒帶污染的食品

、加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的管理
,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度
。定期組織食堂工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)制度和規(guī)定及食品加工常識(shí)
,并留有記錄
。建立學(xué)校食堂食品安全管理檔案

七、接受和配合上級(jí)教育行政部門(mén)和食品茀監(jiān)管部門(mén)對(duì)本單位的食品安全進(jìn)行檢查監(jiān)督

,如實(shí)提供有關(guān)情況
,并對(duì)提出的整改意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)

、發(fā)生學(xué)生食物中毒事件
,要立即上報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)
,不得隱瞞
。凡違反國(guó)家政策法規(guī)的
,由行政執(zhí)法部門(mén)依法處理
。造成后果的
,由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任人所有民事及刑事責(zé)任。

承諾人:XXX

時(shí)間:XXXX年XX月XX日

食品藥品承諾書(shū)6為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品管理法律法規(guī)要求

,切實(shí)履行藥品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任,確保藥品質(zhì)量安全
,為切實(shí)保證20___年______期間藥品的使用安全,本企業(yè)作出如下承諾:

1

、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《藥品管理法》
、《藥品管理法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》
、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(gsp)》的要求經(jīng)營(yíng)藥品
,決不違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)藥品。

2

、嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)sp要求
,健全藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量保證體系
,修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度
,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實(shí)“十二個(gè)不”的要求
,保證藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和行為規(guī)范

3

、嚴(yán)把藥品購(gòu)進(jìn)質(zhì)量關(guān)
,嚴(yán)格審核供貨商的經(jīng)營(yíng)資格
,索取并留存供貨企業(yè)有關(guān)證件
、資料及銷(xiāo)售憑證
,保證所經(jīng)營(yíng)的藥品有可追溯性
,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);嚴(yán)格執(zhí)行藥品入庫(kù)和出庫(kù)檢查驗(yàn)收制度,建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)銷(xiāo)記錄

4、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家

、省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)含特殊管理藥品復(fù)方制劑的有關(guān)規(guī)定。保證不違規(guī)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑
、肽類(lèi)激素、終止妊娠及含特殊藥品復(fù)方制劑等藥品

5

、嚴(yán)格按規(guī)定憑處方銷(xiāo)售處方藥
,自覺(jué)執(zhí)行藥品分類(lèi)管理辦法
。銷(xiāo)售藥品主動(dòng)開(kāi)具符合國(guó)家規(guī)定的銷(xiāo)售憑證
。保證執(zhí)業(yè)藥師在職在崗
,執(zhí)業(yè)藥師不在崗時(shí)不得銷(xiāo)售處方藥。

6

、嚴(yán)格執(zhí)行藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)制度
,采取必要的冷藏、防凍
、防潮
、防塵、防蟲(chóng)
、防鼠等措施,保證藥品質(zhì)量安全有效
,并做好溫濕度
、藥品養(yǎng)護(hù)等記錄

7

、建立健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告和主動(dòng)召回制度
,保證在發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)時(shí)
,及時(shí)上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)管部門(mén)。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患
,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,嚴(yán)格按照《藥品召回管理辦法》
,立即停止銷(xiāo)售
,通知藥品生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商
,并向食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告

8

、主動(dòng)接受并積極配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管和指導(dǎo)
,自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者的監(jiān)督

如違反以上承諾,故意規(guī)避監(jiān)管

,弄虛作假,由此而產(chǎn)生的一切后果和責(zé)任由我企業(yè)承擔(dān)
,并將積極配合、接受食品藥品監(jiān)管部門(mén)的行政處理

特此承諾!

企業(yè)名稱(chēng)(蓋章):___________

承諾人(法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人):__________

聯(lián)系電話(huà):____________

承諾日期:____年____月____日

食品藥品承諾書(shū)7為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果

,創(chuàng)建良好的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境
,提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,贛州市食品藥品監(jiān)督管理局特向社會(huì)作出如下承諾:

、努力提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率
,進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目
、審批環(huán)節(jié)
、審批時(shí)間
,推行并聯(lián)審批制度
,提高審批效率
,堅(jiān)決做到三個(gè)縮減30%
,保留的行政許可事項(xiàng)由2項(xiàng)縮減至1項(xiàng)
,縮減率為50%
,單項(xiàng)行政審批時(shí)間由45天縮減至20天
,縮減率為44%

二、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為

。規(guī)范行政收費(fèi)和執(zhí)法行為,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限規(guī)定的
,一律按下限收取,必須罰款的一般以罰款金額的下限為原則
;規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)
,實(shí)行“首違不罰”制
,對(duì)企業(yè)初次違反以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為主的食品藥品監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)
,且情節(jié)輕微
,主動(dòng)消除不良影響的
,書(shū)面責(zé)令限期整改
,不予以經(jīng)濟(jì)處罰

、實(shí)行優(yōu)質(zhì)
、高效服務(wù)
。以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)群眾
,做到熱情周到
,依法辦事
,禮貌待人
,效率優(yōu)先
,文明服務(wù)
,規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)。實(shí)行外商優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制
,全面落實(shí)“五項(xiàng)服務(wù)”,即:一站式服務(wù)
,特快服務(wù),電話(huà)預(yù)約服務(wù)
,上門(mén)協(xié)辦服務(wù)
,重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)

、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)、電子監(jiān)察工作
,實(shí)施陽(yáng)光工程
。公開(kāi)行政審批,行政事業(yè)收費(fèi)
,行政處罰等事項(xiàng)的法律依據(jù)
、辦事程序
、審批時(shí)限
、審批結(jié)果等
。實(shí)行網(wǎng)上審批
,及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)相關(guān)政務(wù)、審批
、處罰信息

、便民服務(wù)措施:

1

、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制
、AB崗制。首問(wèn)責(zé)任人對(duì)前來(lái)辦事人做到熱情接待
,負(fù)責(zé)到底,介紹
、引見(jiàn)到位
。當(dāng)事人辦理有關(guān)事務(wù)因手續(xù)或材料不完備需退回補(bǔ)正的
,工作人員應(yīng)說(shuō)明理由
,并一次性告知需補(bǔ)充的材料和手續(xù)
。經(jīng)辦人員對(duì)不予受理
、核準(zhǔn)的事項(xiàng)
,應(yīng)明確告知當(dāng)事人
,并登記備案。經(jīng)辦人員對(duì)不予辦理的重大事項(xiàng)或疑難問(wèn)題
,應(yīng)說(shuō)明理由,呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)
,并3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。工作人員應(yīng)當(dāng)遵守紀(jì)律
,堅(jiān)守工作崗位
,業(yè)務(wù)工作實(shí)行AB崗制
,做到相互補(bǔ)位
,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2

、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。在提供材料齊全的前提下
,辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證(零售)》由法定的45個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日
;受理舉報(bào)案件20分鐘到位,接待消費(fèi)者投訴在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)

六、提高工作效率

。主動(dòng)加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)上級(jí)部門(mén)的主要工作情況
;及時(shí)協(xié)調(diào)辦理各部門(mén)需辦理的工作
,提高工作的協(xié)調(diào)性和實(shí)效性
,保障政令暢通
,切實(shí)提高決策服務(wù)的能力和水平。

、加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)。工作人員遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定
,做到忠于職守,廉政勤政
,依法行政
,文明管理
,高效服務(wù)
。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究
。當(dāng)事人違背承諾的
,將按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,視情節(jié)分別給予誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)
、崗位調(diào)整
、辭職辭退處理
;觸犯法律的
,依法追究法律責(zé)任;同時(shí)按誰(shuí)主管
、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則
,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

、健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制
。市投訴中心電話(huà):……
;市食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴辦公室電話(huà):……。

以上公開(kāi)承諾

,歡迎廣大群眾和社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督,并提出寶貴意見(jiàn)和建議

二xxx年**月**日

食品藥品承諾書(shū)8為進(jìn)一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)

、經(jīng)營(yíng)秩序
,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)
,維護(hù)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展和人民群眾的根本利益
。特承諾如下:

、嚴(yán)格遵照法律和有關(guān)法規(guī)
、規(guī)章,進(jìn)行正當(dāng)商業(yè)交往

二、在推銷(xiāo)藥品

、醫(yī)療器械過(guò)程中,不以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員
、醫(yī)務(wù)人員回扣
,提成等行為

、在藥品、醫(yī)療器械批發(fā)
、零售
、原料采購(gòu)、廣告宣傳
、參加藥品、醫(yī)療器械投標(biāo)過(guò)程中
,不采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益。

、在藥品
、醫(yī)療器械的審評(píng)
、審批
、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)
、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中,不以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)
,減輕或逃避處罰。

、不通過(guò)不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄
,虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益

、不向食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員饋贈(zèng)禮物
、現(xiàn)金
、有價(jià)證券及安排高檔宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂(lè)
、旅游活動(dòng)。

以上承諾自簽定之日起

,向社會(huì)宣傳并請(qǐng)社會(huì)各界人士監(jiān)督。

安康市食品藥品監(jiān)督管理局

治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組(代章)承諾單位(人):

組長(zhǎng):

二O一X年五月九日

食品藥品承諾書(shū)9為了確保食品消費(fèi)安全

,杜絕假冒偽劣和有毒有害食品送入流通領(lǐng)域
、努力營(yíng)造健康
、安全
、有序、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境
,作為食品安全第一責(zé)任人(法定代表人或經(jīng)營(yíng)者)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)首要責(zé)任,并作如下承諾:

1

、不銷(xiāo)售假冒偽劣、有毒有害
、不合格
、腐爛變質(zhì)
、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及“三無(wú)”食品
,不作引人誤解的虛假宣傳

2

、不銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)
、檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)
、檢疫不合格的食品以及未取得國(guó)家食品生產(chǎn)許可證,無(wú)Qs標(biāo)志的食品

3

、嚴(yán)格遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》
、《食品安全法》及食品安全相關(guān)的法律
、法期的規(guī)定
,自覺(jué)接受食品藥品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理
,自覺(jué)接受社會(huì)和消費(fèi)者的監(jiān)督、做到誠(chéng)實(shí)守信
,依法經(jīng)營(yíng),守法經(jīng)營(yíng)

4、建立并執(zhí)行商品質(zhì)量驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳和索證索票制度嚴(yán)把商品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)口

,堅(jiān)決不從非法渠道購(gòu)入商品

5

、接到食品安全預(yù)警
,對(duì)問(wèn)題食品迅速組織下架退市
,按監(jiān)管部門(mén)要求主動(dòng)配合處理

6

、每年對(duì)食品從業(yè)人員組織參加培訓(xùn)
,學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)
、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全常識(shí)
,強(qiáng)化守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高食品安全管理能力和水平

7

、每年對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查
,防止次生食品安全事故的發(fā)生

8、經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題商品

,做到不藏匿、不銷(xiāo)售
,及時(shí)清查上繳
,并主動(dòng)向當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)報(bào)告。

9

、建立并執(zhí)行食品質(zhì)量管理制度,定期檢查待銷(xiāo)食品
、厙存食品的質(zhì)量狀況
,不銷(xiāo)售過(guò)期
、變質(zhì)等不合格的.食品
,及時(shí)清理過(guò)期
、變質(zhì)食品

10

、建立并執(zhí)行不合格食品退市制度
,發(fā)現(xiàn)不合格食品
,立即停止銷(xiāo)售
,并采取銷(xiāo)毀等措己以處理。對(duì)已經(jīng)售出的嚴(yán)格危害人身安全的食品
,在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公示
,并在新聞媒體予以公告
,負(fù)責(zé)將食品召回
、銷(xiāo)毀

11

、若違反以上承諾
,將依法主動(dòng)接受食品藥品監(jiān)管部門(mén)的處理

承諾人:XXX

時(shí)間:XXXX年XX月XX日

食品藥品承諾書(shū)10為進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立廉潔

、勤政、務(wù)實(shí)
、高效的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)形象,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管
,保障人民群眾飲食用藥安全
,服務(wù)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
,特向社會(huì)作出以下公開(kāi)承諾:

、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾:

(1)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。完善政務(wù)公開(kāi)制度

,將行政許可事項(xiàng)、依據(jù)
、程序
、結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi);加強(qiáng)誠(chéng)信窗口建設(shè)
,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持依法辦事
、公正執(zhí)法
,認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制
、服務(wù)承諾制
、限時(shí)辦結(jié)制
、一次性說(shuō)清制
、失職追究制、AB崗工作制
、否定報(bào)備制”等效能制度。

(2)實(shí)行“五個(gè)一”接待

。對(duì)上門(mén)辦事、來(lái)電來(lái)訪(fǎng)的單位
、群眾
,接待熱情,用語(yǔ)規(guī)范
,指導(dǎo)細(xì)致,服務(wù)優(yōu)質(zhì)
,并自覺(jué)做到“五個(gè)一”:即一張笑臉相迎,一聲問(wèn)候讓座
,一杯熱水招待
,一個(gè)合理答復(fù)
,一句再見(jiàn)送行

二、重點(diǎn)工作承諾:

(1)負(fù)責(zé)全縣食品安全的綜合監(jiān)督

、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的查處,承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作

(2)加強(qiáng)對(duì)藥品

、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)
、使用單位的監(jiān)管力度
,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為
,堅(jiān)決打擊和遏制制售假劣藥械的違法犯罪活動(dòng)

三、日常工作承諾:

(1)對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦藥品零售企業(yè)

,如材料齊全并符合要求的,當(dāng)場(chǎng)受理
,并在15個(gè)工作日內(nèi)作出可否同意籌建的決定(如材料不全,當(dāng)場(chǎng)發(fā)給《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》)
。自收到擬辦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收;符合條件的
,10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

(2) 受理藥品零售企業(yè)遞交的GSP認(rèn)證申請(qǐng)材料

,如材料齊全并符合要求的
,10個(gè)工作日內(nèi)作出初審意見(jiàn)
,并上報(bào)市局審核

(3)對(duì)符合案件受理?xiàng)l件的

,在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定
,立案之日起一個(gè)月內(nèi)作出處理決定。

、廉潔從政承諾:

嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律,杜絕利用職權(quán)吃

、拿、卡
、要行為的發(fā)生

食品藥品承諾書(shū)11主任

、各位副主任
、各位委員:

為了進(jìn)一步增強(qiáng)制度的執(zhí)行力

,切實(shí)提高行政效能
,市委決定把原衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督局的行政職能合并
,成立衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局
。我作為擬任局長(zhǎng)
,感到責(zé)任重大,在此
,我謹(jǐn)作如下承諾:

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局任務(wù)很重

,作為局長(zhǎng)
,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)
,著力提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力
,同時(shí)要建立學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型系統(tǒng)
,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力,切實(shí)提高對(duì)制度的執(zhí)行力

二、堅(jiān)持依法行政

,加強(qiáng)科學(xué)管理

衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督部門(mén)

,涉及到的法律
、法規(guī)、條例和規(guī)章較多
,行政審批、行政許可
、執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)象較廣
,作為局長(zhǎng)
,要有較強(qiáng)的法制觀(guān)念和依法行政的能力
,要建立起依法行政、按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制
,要合理地確定系統(tǒng)內(nèi)各單位的職責(zé)及其相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制
,加強(qiáng)管理
、科學(xué)管理
,積極穩(wěn)妥地解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,推進(jìn)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督工作健康持續(xù)發(fā)展

三、探索和創(chuàng)新

,努力完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)。

“醫(yī)改”是世界性難題

,當(dāng)前和今后的任務(wù)都很艱巨
,所謂艱巨
,既有改革任務(wù)本身的原因
,也有歷史遺留問(wèn)題的障礙,還有因改革觸及到某些人的“利益”而帶來(lái)的阻力。但是
,我充分相信
,我們一班人堅(jiān)持積極探索和創(chuàng)新
,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)
,一定能夠完成“醫(yī)改”任務(wù),讓人民群眾共享改革成果

四、清白做人

,廉潔從政。

衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督的職責(zé)關(guān)乎民生

,與城鄉(xiāng)居民的身體健康
,甚至生命安全息息相關(guān)
。管理者理應(yīng)德才兼?zhèn)?div id="jfovm50" class="index-wrap">、品行第一
。我將清清白白做人
,廉潔自律
,始終銘記“其身正,不令而行;其身不正
,雖令不從”的千古遺訓(xùn)。

醫(yī)藥衛(wèi)生和食品安全工作

,雖然基礎(chǔ)薄弱,欠帳較多
,但我堅(jiān)信
,有市委
、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
,有人大、政協(xié)的關(guān)心
、關(guān)注、支持和監(jiān)督
,我們一定能夠不負(fù)人民所托,奮力推進(jìn)衛(wèi)生和食品藥品安全工作又好又快發(fā)展

食品藥品承諾書(shū)12作如下承諾:

、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》
、《食品安全法實(shí)施條例》
、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校食品安全管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)。

、建立健全食堂食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度與責(zé)任追究制,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查
;制訂食品安全應(yīng)急預(yù)案。

、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
,落實(shí)索證索票制度。采購(gòu)的食品必須是正當(dāng)渠道進(jìn)購(gòu)并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)鑒定檢驗(yàn)認(rèn)證的產(chǎn)品

、食堂及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外,必須保持清潔衛(wèi)生
。禁止貯放有毒有害物品。必須有相應(yīng)的消毒
、防腐
、防塵
、防蠅
、防鼠
、污水排放
、垃圾存放等設(shè)施,嚴(yán)防食品污染

五、禁止非食堂工作人員進(jìn)入操作間和庫(kù)房

。主
、副食品庫(kù)應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)鎖
,有條件的食堂可安裝監(jiān)控設(shè)備
。有食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》
,所有從業(yè)人員要持有效健康證
,取得《健康證》后方可上崗。禁止向師生出售腐變過(guò)期食品及國(guó)家明令禁止的帶毒帶污染的食品。

、加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的管理
,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度
。定期組織食堂工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)制度和規(guī)定及食品加工常識(shí)
,并留有記錄。建立學(xué)校食堂食品安全管理檔案

特此承諾!

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承諾人(法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人):

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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排的通知的文件內(nèi)容

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2009〕6號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕11號(hào))精神

,以建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心,堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念
,堅(jiān)持?div id="4qifd00" class="flower right">
;?div id="4qifd00" class="flower right">
、強(qiáng)基層
、建機(jī)制的基本原則
,堅(jiān)持預(yù)防為主
、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針
,保持醫(yī)改基本政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性
,著力在加快健全全民醫(yī)保體系
、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制
、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革三個(gè)方面取得重點(diǎn)突破
,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革
,保持醫(yī)改良好勢(shì)頭,為實(shí)現(xiàn)“十二五”階段性改革目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

二、工作任務(wù)
(一)加快健全全民醫(yī)保體系

1.鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工醫(yī)保)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%
。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員
、靈活就業(yè)人員以及學(xué)生
、學(xué)齡前兒童和新生兒參保管理工作。繼續(xù)推進(jìn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等困難群體參保工作
。(人力資源社會(huì)保障部
、衛(wèi)生部分別負(fù)責(zé))
2.繼續(xù)提高基本醫(yī)療保障水平。
(1)政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元
,個(gè)人繳費(fèi)水平相應(yīng)提高
,人均籌資達(dá)到300元左右
。(財(cái)政部
、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(2)職工醫(yī)保
、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上、當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍以上
、全國(guó)農(nóng)民年人均純收入的8倍以上,且均不低于6萬(wàn)元
。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到70%以上和75%左右
,逐步縮小與實(shí)際住院費(fèi)用支付比例之間的差距
,門(mén)診統(tǒng)籌支付比例進(jìn)一步提高
。探索通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)調(diào)整等方式逐步建立職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌。(人力資源社會(huì)保障部
、衛(wèi)生部分別負(fù)責(zé))
3.改革醫(yī)保支付制度。
(1)積極推行按人頭付費(fèi)
、按病種付費(fèi)
、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革
,逐步覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)付費(fèi)總額控制
,建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的制約機(jī)制
,制定醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出總體控制目標(biāo)并分解到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
,與付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤
。積極推動(dòng)建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制
,通過(guò)談判確定服務(wù)范圍、支付方式
、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求
。結(jié)合支付方式改革,探索對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)的控制辦法
。逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用和次均(病種)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制和個(gè)人負(fù)擔(dān)控制情況
,以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量列入醫(yī)保評(píng)價(jià)體系
。(人力資源社會(huì)保障部
、衛(wèi)生部分別負(fù)責(zé))
(2)完善差別支付機(jī)制,支付比例進(jìn)一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜
,鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù),引導(dǎo)群眾首診到基層
。將符合條件的私人診所等非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。(人力資源社會(huì)保障部
、衛(wèi)生部分別負(fù)責(zé))
(3)加強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管
,完善監(jiān)控管理機(jī)制,逐步建立醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)
,逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。建立聯(lián)合反欺詐機(jī)制
,加大對(duì)騙保欺詐行為的處罰力度,并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息
。(人力資源社會(huì)保障部
、衛(wèi)生部分別負(fù)責(zé))
4.進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度。
(1)加大救助資金投入
,筑牢醫(yī)療保障底線(xiàn)。救助范圍從低保家庭成員
、五保戶(hù)擴(kuò)大到低收入重病患者
、重度殘疾人以及低收入家庭老年人等困難群體,資助其參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">;蛐罗r(nóng)合
。提高救助水平
,取消醫(yī)療救助起付線(xiàn)
,穩(wěn)步提高封頂線(xiàn),對(duì)救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例進(jìn)一步提高
。(民政部
、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(2)研究建立疾病應(yīng)急救助基金。通過(guò)政府出資
、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌資建立基金,解決無(wú)費(fèi)用負(fù)擔(dān)能力和無(wú)主病人發(fā)生的應(yīng)急醫(yī)療救治費(fèi)用
。抓緊制定基金管理辦法
。(發(fā)展改革委
、財(cái)政部負(fù)責(zé))
5.探索建立大病保障機(jī)制

(1)研究制定重特大疾病保障辦法,積極探索利用基本醫(yī)?div id="d48novz" class="flower left">
;鹳?gòu)買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn)或建立補(bǔ)充保險(xiǎn)等方式,有效提高重特大疾病保障水平
,切實(shí)解決重特大疾病患者因病致貧的問(wèn)題
。做好基本醫(yī)保
、醫(yī)療救助
、商業(yè)保險(xiǎn)等的銜接。(發(fā)展改革委
、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部
、衛(wèi)生部
、保監(jiān)會(huì)
、民政部負(fù)責(zé))
(2)全面推開(kāi)尿毒癥
、兒童白血病、兒童先天性心臟病
、乳腺癌、宮頸癌
、重性精神疾病
、耐多藥肺結(jié)核
、艾滋病機(jī)會(huì)性感染等8類(lèi)大病保障
,將肺癌、食道癌
、胃癌
、結(jié)腸癌
、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病
、急性心肌梗塞、腦梗死
、血友病
、Ⅰ型糖尿病、甲亢
、唇腭裂等12類(lèi)大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。(衛(wèi)生部
、民政部
、財(cái)政部負(fù)責(zé))
6.提高基本醫(yī)保經(jīng)辦管理水平

(1)積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”
,方便參保人員就醫(yī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">;緦?shí)現(xiàn)參保人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算,加快推進(jìn)以異地安置退休人員為重點(diǎn)的跨省醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算
。穩(wěn)步推進(jìn)職工醫(yī)保制度內(nèi)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù),加強(qiáng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接
。(人力資源社會(huì)保障部
、衛(wèi)生部分別負(fù)責(zé))
(2)加強(qiáng)醫(yī)保基金收支管理
,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金堅(jiān)持當(dāng)年收支平衡原則
,結(jié)余過(guò)多的結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)提高高額醫(yī)療費(fèi)用支付水平
,使基金既不沉淀過(guò)多,也不出現(xiàn)透支
;職工醫(yī)保結(jié)余過(guò)多的地方要采取有效辦法把結(jié)余逐步降到合理水平。(人力資源社會(huì)保障部
、衛(wèi)生部分別負(fù)責(zé))
(3)探索整合職工醫(yī)保
、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能和經(jīng)辦資源,完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制
。有條件的地區(qū)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度
。(中央編辦、發(fā)展改革委
、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé))
(4)在確?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下,鼓勵(lì)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式
,委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類(lèi)醫(yī)療保障管理服務(wù)
。(衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部
、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))
7.大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。
完善商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策
,鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品
,滿(mǎn)足多樣化的健康需求
。鼓勵(lì)企業(yè)
、個(gè)人參加商業(yè)健康保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn),制定落實(shí)稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策
。(發(fā)展改革委、保監(jiān)會(huì)
、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(二)鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制

8.鞏固完善基本藥物制度

(1)擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍
。鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的成果,落實(shí)基本藥物全部配備使用和醫(yī)保支付政策
。有序推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度,同步落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助和支持政策
。對(duì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
,各地政府可結(jié)合實(shí)際
,采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍
。鼓勵(lì)公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物
。(發(fā)展改革委
、衛(wèi)生部
、財(cái)政部
、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(2)規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制
。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕56號(hào)),堅(jiān)持招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤
、雙信封制
、集中支付、全程監(jiān)控等政策
。完善基本藥物質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)基本藥物中的獨(dú)家品種
、經(jīng)多次集中采購(gòu)價(jià)格基本穩(wěn)定且市場(chǎng)供應(yīng)充足的基本藥物試行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)
。探索建立短缺藥品監(jiān)測(cè)機(jī)制
,對(duì)用量小
、臨床必需的緊缺品種可采取招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)等方式確保供應(yīng)。建立省級(jí)基本藥物集中采購(gòu)使用管理信息系統(tǒng)
,落實(shí)集中付款和供應(yīng)配送政策,提高及時(shí)配送率
。(發(fā)展改革委
、衛(wèi)生部
、工業(yè)和信息化部
、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(3)完善國(guó)家基本藥物目錄。認(rèn)真總結(jié)各地基本藥物使用情況
,研究調(diào)整優(yōu)化國(guó)家基本藥物目錄,更好地適應(yīng)群眾基本用藥需求
。逐步規(guī)范基本藥物劑型
、規(guī)格和包裝
。規(guī)范地方增補(bǔ)基本藥物
,增補(bǔ)藥品嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度相關(guān)政策
。(衛(wèi)生部
、人力資源社會(huì)保障部
、中醫(yī)藥局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(4)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管
。繼續(xù)提高基本藥物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)和電子監(jiān)管
,提高對(duì)基本藥物從生產(chǎn)到使用全過(guò)程監(jiān)管能力
。(食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
9.深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革

(1)建立完善穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制
,確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
。中央財(cái)政建立國(guó)家基本藥物制度全面實(shí)施后對(duì)地方的經(jīng)常性補(bǔ)助機(jī)制,并納入預(yù)算安排
。地方政府要將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額落實(shí)到位
,實(shí)行先預(yù)撥后結(jié)算
。全面落實(shí)一般診療費(fèi)及醫(yī)保支付政策
。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。(財(cái)政部
、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部
、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(2)深化編制和人事制度改革
。合理確定縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制總量
,根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能定位和發(fā)展需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整
。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法人自主權(quán),全面實(shí)行聘用制度和崗位管理制度
,重點(diǎn)選聘好院長(zhǎng)并建立任期目標(biāo)責(zé)任制。(中央編辦
、衛(wèi)生部
、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(3)完善績(jī)效分配機(jī)制。堅(jiān)持多勞多得
、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬
,收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜
。在平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)上,有條件的地方可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例
,合理拉開(kāi)收入差距
。要按時(shí)足額發(fā)放績(jī)效工資
?div id="jfovm50" class="index-wrap">;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余部分可按規(guī)定用于改善福利待遇,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性
。(人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部
、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(4)加快清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。認(rèn)真細(xì)致做好債務(wù)核實(shí)和鎖定工作
,多渠道籌集并落實(shí)化債資金,按時(shí)完成債務(wù)剝離和債務(wù)化解工作
,堅(jiān)決制止發(fā)生新債
。(財(cái)政部
、衛(wèi)生部
、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
10.提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
(1)按照填平補(bǔ)齊的原則
,繼續(xù)加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度。(發(fā)展改革委
、衛(wèi)生部負(fù)責(zé))
(2)加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)
,建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理
、基本醫(yī)療服務(wù)、績(jī)效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)
,統(tǒng)一技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)
,實(shí)現(xiàn)與基本醫(yī)保等信息互聯(lián)互通,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化水平
。(發(fā)展改革委
、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(3)加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)
。積極推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè),開(kāi)展全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)
,繼續(xù)為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層部隊(duì)招收5000名以上定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生
,安排1.5萬(wàn)名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
,實(shí)施2萬(wàn)名全科醫(yī)生特設(shè)崗位項(xiàng)目
,完善落實(shí)鼓勵(lì)全科醫(yī)生長(zhǎng)期在基層服務(wù)的政策,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生
。支持100個(gè)左右全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)。中央財(cái)政繼續(xù)支持中西部地區(qū)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)
,重點(diǎn)開(kāi)展具有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)
、促進(jìn)基本藥物使用等針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目,共培訓(xùn)62萬(wàn)人次
。(衛(wèi)生部、總后勤部衛(wèi)生部
、發(fā)展改革委
、教育部
、財(cái)政部
、人力資源社會(huì)保障部、中央編辦負(fù)責(zé))
(4)鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)
,推行全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))與居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥等適宜技術(shù)和服務(wù)
。建立健全分級(jí)診療
、雙向轉(zhuǎn)診制度,積極推進(jìn)基層首診負(fù)責(zé)制試點(diǎn)
。(衛(wèi)生部、發(fā)展改革委
、財(cái)政部
、人力資源社會(huì)保障部
、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))
11.筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底

(1)采取公建民營(yíng)
、政府補(bǔ)助等多種方式,對(duì)村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)
、設(shè)備購(gòu)置給予扶持。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍
。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的多渠道補(bǔ)償
、養(yǎng)老政策。(衛(wèi)生部
、發(fā)展改革委、財(cái)政部
、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(2)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和后備力量建設(shè)
。對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次
,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于兩周
。采取本地人員定向培養(yǎng)等多種方式充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,確保每個(gè)村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生
。(衛(wèi)生部、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(3)加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室的行業(yè)管理
,重點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)行為監(jiān)管。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理
。(衛(wèi)生部、發(fā)展改革委
、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(三)積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革

以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制
、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配
、藥品供應(yīng)
、價(jià)格機(jī)制等綜合改革,選擇在300個(gè)左右縣(市)開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)
,鼓勵(lì)地方因地制宜探索具體模式
。拓展深化城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。
12.加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

(1)改革補(bǔ)償機(jī)制
。采取調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格、改革醫(yī)保支付方式和落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任等綜合措施和聯(lián)動(dòng)政策
,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)
、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道
。醫(yī)院由此減少的合理收入或形成的虧損通過(guò)調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格
、增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償
。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。增加的政府投入由中央財(cái)政給予一定補(bǔ)助
,地方財(cái)政要按實(shí)際情況調(diào)整支出結(jié)構(gòu)
,切實(shí)加大投入。(衛(wèi)生部
、發(fā)展改革委、財(cái)政部
、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(2)調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格
。取消藥品加成政策
。提高診療費(fèi)
、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格
。降低大型設(shè)備檢查價(jià)格,政府投資購(gòu)置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價(jià)格
。(發(fā)展改革委
、衛(wèi)生部負(fù)責(zé))
完善縣級(jí)公立醫(yī)院藥品網(wǎng)上集中采購(gòu),積極推進(jìn)藥品帶量采購(gòu)和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)
,壓縮中間環(huán)節(jié)和費(fèi)用,著力降低虛高價(jià)格
。(衛(wèi)生部
、監(jiān)察部負(fù)責(zé))
(3)發(fā)揮醫(yī)保的補(bǔ)償和監(jiān)管作用。同步推進(jìn)總額預(yù)付
、按人頭付費(fèi)
、按病種付費(fèi)等復(fù)合支付方式,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予及時(shí)合理補(bǔ)償
,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本、規(guī)范診療行為
、提高服務(wù)質(zhì)量
。嚴(yán)格考核基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo),控制或降低群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)
。(衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部分別負(fù)責(zé))
(4)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任
。落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置
、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展
、公共衛(wèi)生服務(wù)
、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。(財(cái)政部
、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部負(fù)責(zé))
合理確定公立醫(yī)院(含國(guó)有企業(yè)醫(yī)院)數(shù)量和布局
,嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
、規(guī)模和設(shè)備配備。禁止公立醫(yī)院舉債建設(shè)
。(衛(wèi)生部、發(fā)展改革委
、財(cái)政部、國(guó)資委負(fù)責(zé))
(5)加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度
。按照政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的要求
,落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理和用人自主權(quán)
。探索建立理事會(huì)等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),公立醫(yī)院功能定位
、發(fā)展規(guī)劃
、重大投資等權(quán)力由政府辦醫(yī)主體或理事會(huì)行使。(衛(wèi)生部
、發(fā)展改革委
、中央編辦負(fù)責(zé))
建立完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度
。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
。繼續(xù)深化人事制度改革,逐步推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會(huì)保障服務(wù)社會(huì)化
。(衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(6)完善醫(yī)院內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制
。健全以服務(wù)質(zhì)量
、數(shù)量和患者滿(mǎn)意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制,體現(xiàn)多勞多得
、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例
,提高醫(yī)務(wù)人員待遇
。院長(zhǎng)及醫(yī)院管理層薪酬由政府辦醫(yī)主體或授權(quán)理事會(huì)確定。嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤
。(衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部
、財(cái)政部負(fù)責(zé))
13.拓展深化城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

圍繞政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)
、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)
,以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)
,以改革補(bǔ)償機(jī)制和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為抓手
,深化體制機(jī)制創(chuàng)新
,提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率,盡快形成改革的基本路子
。研究探索采取設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)等多種形式確定政府辦醫(yī)機(jī)構(gòu)
,履行政府舉辦公立醫(yī)院的職能。根據(jù)改革需要
,在績(jī)效工資分配
、定價(jià)、藥品采購(gòu)等方面給予試點(diǎn)地區(qū)一定自主權(quán)
。(衛(wèi)生部
、發(fā)展改革委
、人力資源社會(huì)保障部
、財(cái)政部、教育部
、國(guó)資委負(fù)責(zé))
14.大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(1)各地要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則
,細(xì)化并落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的各項(xiàng)政策
,支持舉辦發(fā)展一批非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要限期清理修改相關(guān)政策文件
。進(jìn)一步開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍
,積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)
、境外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、社會(huì)慈善力量
、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)
,對(duì)舉辦發(fā)展非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持
。擴(kuò)大境外資本獨(dú)資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)具有資質(zhì)的人員(包括港
、澳
、臺(tái)地區(qū))依法開(kāi)辦診所
。進(jìn)一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境
,落實(shí)價(jià)格、稅收
、醫(yī)保定點(diǎn)、土地
、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)
、職稱(chēng)評(píng)定等方面政策
,有條件的地方可對(duì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助
。積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平
、規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">
;拇笮歪t(yī)療集團(tuán)和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。(發(fā)展改革委
、財(cái)政部、衛(wèi)生部
、商務(wù)部
、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(2)鼓勵(lì)公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與包括國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組。鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)部分公立醫(yī)院進(jìn)行多種形式的公益性支持
。(衛(wèi)生部
、發(fā)展改革委
、財(cái)政部
、國(guó)資委負(fù)責(zé))
15.全面開(kāi)展便民惠民服務(wù)。
(1)以病人為中心
、以服務(wù)為導(dǎo)向,簡(jiǎn)化掛號(hào)
、就診
、檢查、收費(fèi)
、取藥等醫(yī)療服務(wù)流程,積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)建設(shè)
,普遍實(shí)行預(yù)約診療
,開(kāi)展“先診療、后結(jié)算”
,改善就醫(yī)環(huán)境
,明顯縮短病人等候時(shí)間
,方便群眾就醫(yī)
。大力推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理,倡導(dǎo)志愿者服務(wù)
。(衛(wèi)生部負(fù)責(zé))
(2)大力推行臨床路徑,加強(qiáng)質(zhì)量控制
。開(kāi)展單病種質(zhì)量控制
,規(guī)范醫(yī)療行為
。繼續(xù)開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。以電子病歷和醫(yī)院管理為核心
,推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)對(duì)社會(huì)開(kāi)放
,檢查設(shè)備和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合法定要求或具備法定資格
,實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。(衛(wèi)生部負(fù)責(zé))
16.提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力

加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院以人才、技術(shù)
、重點(diǎn)專(zhuān)科為核心的能力建設(shè)
,每個(gè)縣重點(diǎn)辦好1-2所縣級(jí)醫(yī)院(含縣中醫(yī)院),提高縣域內(nèi)就診率
,降低縣外轉(zhuǎn)出率。啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位
,引進(jìn)急需高層次人才
。鞏固深化城市醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院的長(zhǎng)期合作幫扶機(jī)制,安排6000名縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)
,發(fā)展面向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)。(衛(wèi)生部
、發(fā)展改革委
、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部
、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。
17.提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平

(1)繼續(xù)做好10類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
,著力提高服務(wù)質(zhì)量、居民知曉率和滿(mǎn)意度
。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到60%以上,高血壓
、糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)分別達(dá)到6500萬(wàn)
、1800萬(wàn)。將排查發(fā)現(xiàn)的所有重性精神病患者納入管理范圍。加強(qiáng)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種工作
。提高流動(dòng)人口以及農(nóng)村留守兒童和老人公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育
,倡導(dǎo)健康的生活方式,引導(dǎo)科學(xué)就醫(yī)和安全合理用藥
。(衛(wèi)生部、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(2)繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目
,做好傳染病
、慢性病、職業(yè)病
、重性精神病
、重大地方病等嚴(yán)重危害群眾健康的疾病防治
。完善專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
,繼續(xù)支持農(nóng)村院前急救體系和縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)重大疾病防控和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
。(衛(wèi)生部、發(fā)展改革委
、財(cái)政部負(fù)責(zé))
18.推進(jìn)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整

(1)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,明確省
、市
、縣衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)
,新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本
。每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4張的,原則上不再擴(kuò)大公立醫(yī)院規(guī)模
。(衛(wèi)生部
、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(2)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)
。加強(qiáng)省級(jí)兒童專(zhuān)科醫(yī)院和市、縣級(jí)綜合醫(yī)院兒科建設(shè)
。啟動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)地市級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)信息技術(shù)與管理
、診療規(guī)范和日常監(jiān)管有效融合
。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部
、財(cái)政部負(fù)責(zé))
19.創(chuàng)新衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用制度。
(1)加大護(hù)士
、養(yǎng)老護(hù)理員
、藥師、兒科醫(yī)師
,以及精神衛(wèi)生、院前急救
、衛(wèi)生應(yīng)急
、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院和醫(yī)保管理人員等緊缺人才和高層次人才的培養(yǎng)
。出臺(tái)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)
,加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度
。(衛(wèi)生部
、教育部、人力資源社會(huì)保障部
、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(2)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)
。各地要出臺(tái)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則
,鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員申請(qǐng)多個(gè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)
,完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)、備案
、考核
、評(píng)價(jià)
、監(jiān)管政策
,建立醫(yī)師管理檔案。建立健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛處理機(jī)制
。(衛(wèi)生部負(fù)責(zé))
20.推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革

(1)改革藥品價(jià)格形成機(jī)制
,選取臨床使用量較大的藥品
,依據(jù)主導(dǎo)企業(yè)成本
,參考藥品集中采購(gòu)價(jià)格和零售藥店銷(xiāo)售價(jià)等市場(chǎng)交易價(jià)格制定最高零售指導(dǎo)價(jià)格。完善進(jìn)口藥品
、高值醫(yī)用耗材的價(jià)格管理。(發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(2)完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
,規(guī)范生產(chǎn)流通秩序
。推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)
,提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力。促進(jìn)藥品生產(chǎn)
、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購(gòu)兼并和聯(lián)合重組
。鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展
,并按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師。(工業(yè)和信息化部
、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(3)完善藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
,提高仿制藥質(zhì)量水平
。實(shí)施新修訂的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,修訂并發(fā)布實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范
,定期發(fā)布藥品質(zhì)量公告。嚴(yán)厲查處制售假藥等違法行為
,嚴(yán)厲打擊“掛靠”
、“走票”等出租出借證照,以及買(mǎi)賣(mài)稅票
、發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)活動(dòng)
。(食品藥品監(jiān)管局
、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
21.健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制

(1)加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管控制。將次均費(fèi)用和總費(fèi)用增長(zhǎng)率
、住院床日以及藥占比等控制管理目標(biāo)納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核范圍
,加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用增長(zhǎng)速度較快疾病診療行為的重點(diǎn)監(jiān)控
。及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥
、用材和檢查及重復(fù)檢查等行為
。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格監(jiān)督檢查。(衛(wèi)生部
、人力資源社會(huì)保障部
、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(2)加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。研究建立科學(xué)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系
。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管
,加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)和藥品使用管理,規(guī)范醫(yī)療器械臨床使用和安全管理
。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)
,嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購(gòu)
、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的違法違規(guī)行為
。建立信息公開(kāi)、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度
,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)和監(jiān)督
。加強(qiáng)行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
。(衛(wèi)生部
、人力資源社會(huì)保障部、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
、保障措施
(一)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制

建立健全責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各?div id="d48novz" class="flower left">
。▍^(qū)、市)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽定責(zé)任書(shū)
。各?div id="4qifd00" class="flower right">
。▍^(qū)、市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)
,分管常務(wù)工作和衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成各成員單位分工負(fù)責(zé)
、密切配合的強(qiáng)有力實(shí)施機(jī)制
。各有關(guān)部門(mén)、各?div id="4qifd00" class="flower right">
。▍^(qū)
、市)要層層分解任務(wù)
,層層落實(shí)責(zé)任
,2012年5月1日前完成各項(xiàng)任務(wù)分解
,作出具體安排。
(二)強(qiáng)化財(cái)力保障措施

各級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
,加大投入力度
,切實(shí)保障年度醫(yī)改任務(wù)所需資金納入財(cái)政預(yù)算
,并按時(shí)足額撥付到位。在安排年度衛(wèi)生投入預(yù)算時(shí)
,要切實(shí)落實(shí)“政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度
,政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐步提高”的要求
,各?div id="jfovm50" class="index-wrap">。▍^(qū)、市)2012年醫(yī)改投入要明顯高于2011年
。要加大中央
、省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在向政府匯報(bào)預(yù)決算草案時(shí)要就衛(wèi)生投入情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)說(shuō)明
。加強(qiáng)資金監(jiān)督管理
,將項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用績(jī)效作為醫(yī)改責(zé)任制的重要考核內(nèi)容
,提高資金使用效益。
(三)強(qiáng)化績(jī)效考核

國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改實(shí)施進(jìn)展情況和效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估
,實(shí)行按月通報(bào)
、按季考核
、全年評(píng)估的績(jī)效考核機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)定期督導(dǎo)
,及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)改實(shí)施中存在的問(wèn)題
,研究解決并督促地方進(jìn)行整改。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)
,采取分片包干、蹲點(diǎn)督促和約談通報(bào)等多種方式強(qiáng)化組織實(shí)施
。國(guó)務(wù)院辦公廳將對(duì)醫(yī)改任務(wù)落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督促檢查

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向
,健全部門(mén)
、地方醫(yī)改宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳
,深入挖掘典型經(jīng)驗(yàn)
,采取貼近群眾、深入基層的方式展示改革成效
、擴(kuò)大宣傳效果
。要及時(shí)發(fā)布醫(yī)改進(jìn)展情況,完善輿情核實(shí)機(jī)制
,主動(dòng)接受新聞媒體監(jiān)督
,解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題。要調(diào)動(dòng)各方參與醫(yī)改的積極性
、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用
,為深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境

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