活動(dòng)背景:2016年10月21日至22日,第四屆亞太衛(wèi)生政策決策者研討會(huì)于北京大學(xué)召開(kāi)。今年的主題為“為老年人助資并提供健康護(hù)理:創(chuàng)新解決方案”,多國(guó)政策決策者及知名專家學(xué)者圍繞研討會(huì)主題,對(duì)中國(guó)老齡化問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
“目前,中國(guó)正迅速邁入老齡社會(huì),中國(guó)老齡化人群比例高、“未富先老”問(wèn)題越發(fā)突出。未來(lái)我們應(yīng)創(chuàng)造更多的新型服務(wù)模式,可以讓他們更好的為社會(huì)做貢獻(xiàn),而不是成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院劉國(guó)恩教授在會(huì)上表示。
聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織定義,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%,就意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。按照上述標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)已于1999年提前進(jìn)入了老齡化社會(huì)。1990-2000年間,我國(guó)65歲及以上老年人口比重增加了9.4%,而2000-2010年,比重增加了27.1%,表明我國(guó)老齡化速度在迅速加快。1999年我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)的人均gdp只有1000美元左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家是在人均gdp達(dá)到5000-10000美元水平,這樣就導(dǎo)致了“未富先老”現(xiàn)象。而隨著老齡化率的急劇拉升,這一問(wèn)題勢(shì)必越發(fā)突出。
過(guò)去美國(guó)許多學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)近四五十年來(lái)醫(yī)療費(fèi)用的飛漲主要是因?yàn)槔淆g化,但之后的研究發(fā)現(xiàn),人口老齡化只占醫(yī)療服務(wù)上漲原因的2%-3%左右,這說(shuō)明了老齡化并不是醫(yī)療費(fèi)用飛漲的原因。這提示我們,老年人需要最多的不是醫(yī)療服務(wù),在解決人口老齡化的問(wèn)題上,除了醫(yī)院資源的服務(wù)模式,我們應(yīng)該著手建立一種老年人真正需要的照看模式。
在劉國(guó)恩看來(lái),老齡化人群并非是社會(huì)的負(fù)擔(dān),他們不是一定要被推到醫(yī)院去。相反,如果社會(huì)能給老年人提供周到的心理、身體、文化服務(wù),讓他們參與到社會(huì)工作中去,這樣的老年人不會(huì)給社會(huì)帶來(lái)太多的負(fù)擔(dān),還會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。
essec商學(xué)院衛(wèi)生系統(tǒng)首席教授、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與管理研究所主任g&erard de pouvourville教授補(bǔ)充說(shuō),科技和醫(yī)療的提高,可能會(huì)極大的提高人類的生活水平和壽命,到了2050年以后,人們可能會(huì)改變自己的生活方式,在60多歲時(shí)依然在工作,健康的生活。
劉國(guó)恩建議把老人的服務(wù)需求從一般性服務(wù)需求和醫(yī)療服務(wù)區(qū)分開(kāi)。有些老人只是需要照顧,但是往往會(huì)被放到昂貴的醫(yī)療服務(wù)中去,這其實(shí)是對(duì)資源的一種浪費(fèi)。未來(lái)應(yīng)該創(chuàng)造更多的新型服務(wù)模式給老年人。
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第四屆亞太衛(wèi)生政策決策者研討會(huì)由北京大學(xué)中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心與essec商學(xué)院亞太衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與管理研究所(ihem)共同舉辦,并由國(guó)際藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)與結(jié)果研究學(xué)會(huì)(ispor)北京分會(huì)和中國(guó)藥學(xué)會(huì)藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合舉辦。
法律分析:居家養(yǎng)老,以家庭為中心,靠子女親屬養(yǎng)老;社會(huì)養(yǎng)老,城鎮(zhèn)和農(nóng)村均由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;社區(qū)居委會(huì)、街道辦開(kāi)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、托老所等。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》 第十六條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的,可以繳費(fèi)至滿十五年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
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